第六章 卫生
晚清，境内缺医少药，个体中药铺寥若晨星，较有专长的中医仅6名。民国时期，县内医疗卫生事业有所发展。1935年，官办县医院1处，个体西医院1处，始有1名西医，可作简单物理诊断、注射、切割疮痍手术。儿童牛痘接种仅占全县儿童3‰，新生儿死亡率达450‰。1942年，全县中医诊所21处，医生86人；西医诊所11处，医生29人，能作外科小手术。新生儿死亡率下降到236‰。当时设备和技术仍然落后，对传染病和地方病无能为力，染病者幸存无几。
建国后，人民政府大力发展医疗卫生事业，深入开展群众性爱国卫生运动，防病能力和治疗水平不断提高：50年代末全县消灭了黑热病、性病、天花、鼠疫等传染病；70年代进行麻疹、脊髓灰质炎、流脑的重点防治，使发病率得以有效控制；1980—1985年，全县各种传染病患者6728例，死亡7人，仅占1‰。同时，地方病防治中，甲状腺肿、氟病达到有效控制，布氏杆菌病、疟疾、丝虫病、肝吸虫病基本绝迹。
至1985年，全县有县医院1处，县分院9处，乡镇卫生院（所）13处，企事业医疗室32个，村医疗室602个，医务人员2940名（含村医务人员2016名）；有专业站（所）5处，工作人员73名；具有中、初级技术职称的592名。公共卫生和计划免疫、疾病防治、妇幼保健工作的开展，使城乡人民卫生水平明显提高，1985年市卫生评比名列第三。县医院医疗水平显著提高，除个别疑难病，高度创伤垂危病人外，均可接纳就医。全县人体素质越来越好，1985年人口死亡率下降到6.15‰，比1953年下降7.82‰；新生儿死亡率下降到20‰。
第一节 机构
一、卫生防疫站
1952年，县卫生院增设卫生防疫股，负责全县的卫生防疫工作。1956年，以防疫股人员为主，建立昌乐县卫生防疫站，工作人员7名。1962年，防疫站设防疫、卫生、检验等组，卫生防疫工作受到重视。1968年，卫生防疫站撤销。1971年，恢复县卫生防疫站，政府拨款10万元建新站。1980年卫生防疫站设有行政、防疫、防痨、地方病、检验、卫生6个股。1983年，防疫站迁进卫生局院内，1985年工作人员增至31名。
二、皮肤病防治站
1955年，成立县麻风病防治站，有专业人员4人。1958年，在乔官镇皮匠官庄始建麻风村，收容病人116名，占全县326名患者的34％。1960年，县政府在孤山西麓新建麻风村，原麻风村病员迁入。村内建有病房、门诊部，并有土地和劳动工具，病人诊病、生活不出村。后来，又为病人配备了广播、书报、电视等。1974年，县麻风病防治站改称县皮肤病防治站。建站以来，共治疗麻风病患者611人，现麻风病员仅有12人。1982年春，站内设门诊部，对外诊治皮肤病和其它疾病。1984年底，全站建筑面积746平方米，有医务人员17名。
三、结核病防治所
1975年县卫生防疫站设立防痨股，系结核病防治机构，由4人组成。1984年7月，县结核病防治所成立，防痨股撤销，人员并入，全所7名医务人员。
四、药品检验所
1984年9月建立，有所长1人，中医师1人，检验士1人，检验员2人，会计1人。现有正、副所长各1名，药师2名，药士7名，检验员4名，会计2名，设有中药检验室、西药检验室、无菌检验室。
五、妇幼保健站
1951年县卫生院增设妇幼保健股，开展妇幼保健工作。1956年成立昌乐县妇幼保健站，工作人员3名。1968年妇幼保健站工作中止，1970年复建。1984年8月，保健站开设门诊，诊疗妇女、儿童疾病、开展围产期保健，推行新接生法，对孕妇定期检查。现门诊部有医务人员12名，其中主管医师2人，医士、助产士7人。
六、医院（卫生所、室）
县人民医院 1951年成立县卫生院，有医务人员6人。1958年改称昌乐县人民医院，12月，进行了首例开腹手术。1961年县医院新建，设门诊组、内科、外科，新置30毫安X光机1台。1962年病床达62张，卫生技术人员80名。1968年医院下放18名科技人员到鄌郚等医院工作。1975年建起2700平方米的3层门诊大楼；1981年新建850平方米干部保健楼；1983年又建3600平方米4层病房大楼。1981—1982年先后12人晋升为主治医师。1985年底，县人民医院总面积达35000平方米，分内科、外科、妇产科、中医科、保健科、五官科和门诊部、药剂科、手术室、财务科，共11个科室，设病床250张，每日门诊量300～500人次。全院医务人员215名，有技术职称的189名，其中主治医师18人。有日本产265B超1部、双台双救管300毫安X光机1台、200毫安X光机1台、电动手术显微镜、心电图机、心电监护仪、心脏除颤起搏器、超声心动仪、电脑图诊断仪等医疗器械。县人民医院下设鄌郚、马宋、红河等9处分院。1983～1985年县院连续3年被评为省、市、县“文明医院”。
县医院分院
鄌郚分院 1951年，县卫生科在鄌郚区设卫生所，有医务人员6名。1958年鄌郚卫生院成立，有卫生技术人员12名，1964年增至20人。1967年政府拨款新建门诊22间，设病床15张。1968年县医院抽调傅象锐、王华章等15名技术骨干充实鄌郚医院，并增置了X光机、万能手术台、九孔无影灯、麻醉机等医疗器械，可以施行中等外科手术。1971年改称县医院鄌郚分院。1981年增置200毫安X光机、心电图机、超声波诊断仪等医疗器械。1985年，鄌郚分院有卫生技术人员69名，33人有技术职称，其中主治医师2人，西医师6人，有病床55张，系县医院分院中最大的一处。
马宋分院 1958年10月，在河头成立马宋公社卫生院。1959年10月迁往马宋街。1966年政府拨款3万元扩建门诊部。1971年改称县医院马宋分院。1985年医院建筑总面积为2000平方米，设病床45张，有医务人员49名。有万能手术台、X光机、心电图、无影灯等医疗器械。设内科、外科、妇科、儿科、五官科、中医科、放射科、检验科及手术室、治疗室、心电图室、消毒室、供应室等科室，后增设牙科。
红河分院 1958年7月，成立平原公社卫生院。院址在理家庄子，有医务人员27名。1962年迁往红河。1971年改称县医院红河分院，新建门诊和病房。1973年增置了无影灯、万能手术台、电冰箱等医疗器械。成立了手术室、放射室及化验室。1976年增设心电图室、五官科。1984年，医院有医务人员48名，内科可处理中毒、休克等危重病人，能作胆囊摘除、胃大部切除等外科手术。
朱刘分院 建国前，全镇3处中医、1处西医均为个体开业。建国后，个体开业医生自愿结成中西医联合诊所。1956年成立区卫生所。1958年在钱家庄建成公社卫生院，医务人员12名。1959年迁朱刘店。1970年，政府拨款3万元建新院，人员增至37名。设病床30张。1971年改称县医院朱刘分院。1985年，医务人员达47名；医疗器械有x光机、显微镜、电冰箱、恒温箱、离心器、手术床、无影灯等。
北岩分院 1957年成立北岩联合诊所。房屋3间，医务人员10名。1958年成立北岩公社卫生院，1970年政府拨款3万元兴建新院，建筑面积400平方米，分设门诊部、病房、手术室，设病床20张。1971年改称县医院北岩分院。至1985年，医院总面积扩展到8000平方米，分设内科、外科、妇产科、病房、手术室、化验室、X光室、药房、治疗室等科室，有医务人员41名。
乔官分院 1953年县卫生科在乔官设立卫生所1处，有卫生人员4名。1958年，区卫生所扩建为乔官公社卫生院，分中、西医门诊和病房，房屋16间，医务人员24名。1964年、1973年政府两次拨款5.3万元建新院，购置了X光机、手术床、无影灯等，设立内科、外科、手术室、放射科、化验室。1985年，医院建筑面积为6650平方米，病床35张，医务人员47名。
崔家庄分院 1956年，以个体中医杨万春为首组成平柳区联合诊所，1958年成立平柳公社卫生院，有医务人员16名，下设3个卫生所。1969年增至24人。1970年投资2万元建起新院，添置了X光机、万能手术台、无影灯等设备。1971年改称县医院平柳分院。1974年政府拨款2万元增建病房、床位达30张。1982年改称崔家庄分院。1985年，医院建筑总面积为1580平方米，有病床35张，医务人员41名，其中主治中医师1名，医师4名。
大宅科分院 1958年成立朱汉公社卫生院，院址在大宅科，有旧房10问，医务人员18名，其中中医2人，西医8人。1971年，医院新建，房屋34间，病床15张，医务人员达34人。同年改称昌乐县医院朱汉分院。1975年新建医院门诊部。1981年12月，朱汉分院更名为大宅科分院。1985年医院建筑总面积为924平方米。分内科、外科、放射科、五官科、妇产科、治疗室、化验室等科室，置有X光机、电冰箱、恒温箱、心电图机、超声波、电麻仪等医疗器械，有医务人员36名，病床30张。
阿陀分院 1952年阿陀区成立中、西医联合诊所。1958年建立阿陀公社卫生院。有医务人员17名，设简易病床3张。1970年政府拨款3万元建新院。1973～1978年，先后拨款4万元扩建医院，开始分科。1985年分院建筑总面积2100平方米，分内科、外科、妇产科、牙科、放射科、手术室、检验室等科室，设有X光机、心电图机、无影灯、万能手术床等医疗器械，有病床35张，医务人员31名。
乡镇卫生院（所）
1958年全县14处人民公社均建立起卫生院。1971年朱刘、鄌郚等9处公社医院，改为县医院分院。1984年全县划为22个乡镇，以原14处公社为基础建卫生院，新划出的8乡成立起卫生所。
昌乐镇医院 前身系城关公社医院（成立于1958年11月）。1976年政府拨款10万元建新院，后4次拨款、筹款扩建。1984年改称昌乐镇医院。总建筑面积为1700平方米，分中、西医诊断室、药房、病房、放射科、治疗室等，置有X光机、电冰箱、心电图机、手术床等医疗设备、医务人员63名。
尧沟镇医院 1962年，尧沟从城关公社划出，成立尧沟公社，在尧沟街建立公社卫生院，有医务人员12名。1964年开始分科。1970年初设病床，增设放射室、牙科、化验室等。1985年全院建筑总面积840平方米，分中医科、内科、外科、妇科、牙科、药房、化验室、放射室等科室。有X光机、显微镜等仪器，病床20张，医务人员21名。
漳河乡医院 1958年9月，高崖区卫生所和4个联合诊所共同组成高崖公社医院，医务人员8名。1971年在漳河建新院，设病床25张，有医务人员34名。1984年改称漳河乡医院，全院建筑总面积为6000平方米，有X光机、无影灯、手术床等医疗器械，医务人员34名。
南郝乡医院 1962年在南郝街建立南郝公社卫生院，有医务人员11名。1972年国家拨款2.5万元建新院，设病床20张，开始分科。1984年改称南郝乡医院。全院有医务人员24名，其中主管医师1人，医师3人，药师1人，医士5人。
五图镇医院 1959年成立五图公社卫生院，医务人员9名。1971年，政府拨款4万元建新院。1972～1974年连续扩建。1984年改称五图镇医院，总建筑面积为950平方米。同年改称五图镇医院。分内科、外科、妇科、药房、放射室、化验室、手术室等科室，有卫生技术人员34名。
乡卫生所 1984年1～5月，新划的8个乡先后建起乡卫生所，共有医务人员46名。其中河头乡4人；北展乡、王俊乡各5人；毕都乡、北鄌郚乡、包庄乡各6人；朱汉乡、平原乡各7人。不久，全部改称乡卫生院。
厂矿、企业、学校医疗室（所）
1958年6月，县农修厂设卫生室。之后，青上铜矿、化肥厂等厂矿，商业局、交通局等所属企业，昌乐一中、昌乐师范等学校也先后建立起医疗机构，称卫生所、医务所、医疗室、卫生室等，共有32处，每个所室医务人员1～7人不等，共78人。
村卫生室
1970年根据国务院文件精神，开始办大队级合作医疗，到年底，共成立合作医疗卫生室602处，有赤脚医生1237人。赤脚医生均为群众推荐、大队选定的，由大队记工，工分一般高于同等劳力。
1977年全县开始实行公社、大队两级合作医疗制。全县797处大队均成立起卫生室，赤脚医生发展到1739人，其中女医生735人，占42％。1978年始，农村卫生人员适当精减。1984年，全县有2016名乡村医生，其中669人经考核获得了“乡村医生证书”，占乡村医生总数的33％。
市驻昌乐医疗单位
潍坊市昌乐精神病防治院 1966年9月，昌潍地区在昌乐城创建精神病防治院，建筑总面积2063平方米。1967年10月开诊，命名为昌潍地区昌乐精神病防治院。1985年，全院总面积达7692平方米，设病床200张，医务人员178名，其中主治医师4人。
潍坊市复退军人精神病院 该院由市民政局主办。院址在南郝乡边下村西。1981年10月开诊，称潍坊地区复退军人精神病院。1983年改称潍坊市复退军人精神病院。1985年全院建筑面积6142平方米，设病床200张，医务人员97名，其中主治医师1人，主管医师2人。
潍坊市朱刘店煤矿职工医院 1970年10月，昌潍地区朱刘店煤矿设卫生所。1978年1月，卫生所扩建为职工医院，称昌潍地区朱刘店煤矿职工医院。1983年改称潍坊市朱刘店煤矿职工医院。1985年有病床30张，医务人员22名。
潍坊市朱刘店焦化厂卫生室 建于1970年，有医务人员6名。
第二节 预防·保健
一、公共卫生
环境卫生 建国初，遵照毛泽东主席关于“动员起来，讲究卫生，减少疾病，提高健康水平”以及“粉碎敌人的细菌战争”的指示，全县展开了以灭蚊蝇，灭老鼠为主要内容的爱国卫生运动，订立卫生公约，开展检查评比活动。1956年，贯彻执行《全国农业发展纲要》提出的除“四害”（苍蝇、蚊子、麻雀、老鼠）和防治严重疾病的号召，掀起以除“四害”为重点的爱国卫生运动，蚊子、苍蝇、老鼠骤减。1960年起，开展“两管五改”（管理好粪便、饮水，改造畜圈、厕所、水井、炉灶、环境）为中心内容的爱国卫生运动，环境卫生面貌改观，并配合了传染病，地方病的防治，基本消灭了黑热病、性病、天花、鼠疫等传染病。1964年全县改水井2000眼，改造厕所90％，改猪圈禽棚1.2万处，改炉灶12万个。“文化大革命”开始后，有组织的卫生活动中止。1976年以后，全县爱国卫生运动又开展起来，城乡“两管五改”队伍配备齐全。1982年，爱国卫生运动和“五讲四美”活动结合起来，根治脏、乱、差。全年搞卫生突击活动6次，参加清扫人员5万多人次，出动车辆1042车次，清除垃圾7650吨，县城划分卫生区，街道设置卫生箱，实行月清扫，星期六大扫除制度。1983年，县颁布《城镇卫生管理暂行办法》，使卫生活动制度化，全县群众清沟除淤，铲除蚊蝇的孳生地，至1984年，全县规模的突击卫生活动共搞了15次。1985年3月“五讲四美”活动中，昌乐县在全市卫生评比中名列第三。
食品卫生 1956年县卫生防疫站设立卫生组，2名专业人员从事食品卫生监督管理工作。1960年施行国家《食品加工销售饮食业卫生五·四制》和《食用合成染料管理办法》，基本杜绝冷食品引起的肠道传染病。1964年施行国务院《食品卫生管理试行条例》，全县禁止颜色水、米猪肉上市，饭店始设生熟刀板。“文化大革命”初期，食品卫生管理工作停滞。1974年县成立食品卫生领导小组，9人组成。1977年国家颁布《中华人民共和国食品卫生管理条例》后，县卫生防疫站配专职食品卫生监督员，对食品生产经营单位发放食品卫生许可证34个，8家验收不合格单位缓发。对饮食服务从业人员每年进行1次体检，发给健康许可证方可营业，1980年有1157人持证。1975年以来，县每年培训食品经营人员3—5期，每期30—50人。对食品生产经营单位每年检查3—4次，年终评奖。15年来对冷饮、调味品、餐具消毒、猪肉进行8次带菌调查和卫生质量评价。1981年施行山东省《食品卫生管理办法》不久，全国人大常委会颁布《中华人民共和国食品卫生法》，县调整食品卫生领导小组，卫生防疫站设食品卫生科，配食品卫生监督员12名。共举办食品卫生学习班150期，培训从业人员6000余人。印发食品卫生法、宣传画、宣传册10000多份，1000多个食品生产经营单位建立食品卫生档案，256卷。县人大每年视察食品卫生法实施情况，县政府每年定期检查食品卫生。共检查、监督、监测4125个单位（次），检验样品1351份，合格率逐年递升，由61％升到91.3％。共查出变质饮料2吨，过期罐头4吨、掺假木耳200公斤、变质糕点615公斤、化学酱油5吨。取缔化学酱油厂5处，不合格冰棍厂8处，共罚款59550元。至1989年发放食品卫生许可证4395个（企业1800个、食品商贩2375个、食堂220个）。年对从业人员体检1次，发健康证5000多个。对新开业单位进行预防性监督和审查验收。全县已有9个食品生产企业健全化验室，配检验员30人，产品达到批批化验，合格出厂。自实施食品卫生法以来，全县食物中毒事件，由（1974—1980年）36起、1020人，（1981—1989年）下降到10起303人。
二、计划免疫
建国前，昌乐县无防疫机构。1933年县城个体医生李嘉林等始种牛痘，因痘苗价格昂贵，接种者无几。1934年共接种190人，占全县6.3万名儿童的3‰。建国后，1950年全县牛痘预防接种3万人，之后，年年接种，共进行过13种生物制品的预防接种。至1985年，全县传染病预防接种者已达600万人次。
三、疾病防治
传染病防治
解放前，霍乱、天花、鼠疫、麻疹、白喉等传染病流行。据《昌乐县续志》载，民国7年、8年、10年连续3次瘟疫大流行，死者极多。解放后，按照“以预防为主”的方针，采取了一系列防治措施。1950年，开始全县范围内种牛痘。政府又组织了以灭鼠、灭蚊蝇为主要内容的卫生运动，消灭了天花、霍乱、鼠疫、黑热病和性病。60年代，重点进行了乙型脑炎、百白破三联、白喉、伤寒、结核等6种传染病的疫苗接种。1972年起，又加强了对麻疹、脊髓灰质炎、流脑的防治。建国34年来，传染病防治，重点突出，有效地控制或杜绝了传染病的发生和流行。
地方病防治
解放前，境内地方病流行。解放后，对地方病进行了有计划有步骤的防治。近40多年来，通过改水除氟、灭蚊灭鼠、注射服药、食碘盐等措施，基本消灭了丝虫病、疟疾病、肝吸虫病，其它地方病也得到有效控制。
地方性甲状腺肿 系患病率比较高的地方病之一。据统计，全县患病率在3％以上的有13个乡镇，重患区有朱刘镇、南郝乡、北岩乡、五图缜、乔官镇、大宅科乡、漳河乡、鄌郚镇等8个乡镇，总人口为263956人，患病数达13768人，平均患病率为5.2％。自1978年起，由供销社向病区供应碘化食盐进行防治。1984年底，平均患病率下降为2.89％，基本达到了控制要求。
地方性氟病 主要分布在昌乐镇、朱刘镇、尧沟镇、南郝乡、马宋镇的42个村（含氟量在1.1毫克／升以上），其中含氟量在1.5毫克／升以上的有8个村。1982年开始改水除氟工作，4个自然村已完成，其中3处建成自来水塔，1处为无塔压力罐自来水（工程造价10.8万元），使3200人吃上了低氟水。
布氏杆菌病 1967～1974年，全县发病40人，对病人采取了中、西医综合医疗，22人痊愈，18人基本痊愈。自1975年起，每年都对饲养人员和家畜进行布氏杆菌病预防注射。至今没出现新病例。
疟疾 系县内发病率较高的疾病之一。最高年份达5000人之多，最高的乡镇达2％以上。50年代始，加强了对疟疾病的预防和治疗。对病人进行入册登记，采用8日疗法，送药看服，全程足量，并做好抗复发治疗和预防服药。同时，特别注意了灭蚊工作的开展。疟疾发病率自1976年开始下降，1980年以后，患病率控制在1‰以下。1984年全县仅发生2例，已基本绝迹。
丝虫病 主要分布在漳河乡、红河镇、鄌郚镇、北岩乡、大宅科乡、乔官镇等6处乡镇，以漳河乡感染率最高（2％以上）。1975年县组织预防丝虫病专业队，深入病区，普查普治，反复采血镜检，共镜检308117人，查出阳性病人1479人，及时根治。5个重疫区作了全民服药。1983年，省、地、县三级考核验收，全县基本达到消灭指标（阳性率1％以下），昌乐县参加了山东省基本消灭丝虫病表彰大会。
肝吸虫病 汶河岸边的漳河乡、包庄乡和平原乡是主要发病地区。1980年累计，共粪检人数45343人，阳性病人121人，服用“血防——846”后，全部痊愈。同时加强卫生宣传，不吃不熟的鱼虾，基本杜绝了病的发生。
流行性出血热 1983年，县内始有人染此病，共12例。1人死亡。县卫生局、地方病办公室、防疫站组织力量对病的发生、发展进行探索和研究，各乡镇成立流行性出血热防治领导小组。各乡镇医院成立抢救治疗小组，本着“三早一就近”（早发现、早休息、早治疗、就近治疗）的原则，对现症患者及时治疗。为了切除病菌的传播媒介，1983～1984年，两次开展全县规模的灭鼠活动。约灭鼠57.4万只。
狂犬病 1979～1981年，共有9人患狂犬病，全都死亡。1982年，县兽医站对全县23 103只家犬进行狂犬疫苗注射，注射过的挂牌，与未注射的区分，至1985年，无再发现狂犬病例。
职业病防治 1975年，县防疫站分工专人管理职业病的防治工作。1977年，本县参加了由市防疫站组织的“五种毒物”普查和“矽肺”查体。后购进大气采样器，对工业粉尘进行鉴测，并指导采取相应的防尘防毒措施，在加强工业保健的同时，也在放射人员中开展了查体、建基础档案的工作。统一购进X光机防护设备，防护率达90％。
学校卫生管理 1980年开始，防疫站分工专人管理学校卫生。1981年，参加了市组织的五县一市学生生长发育情况调查。1982年先后对七中、朱刘小学、城里小学、南关小学等学校进行卫生调查，对影响学生身心健康的因素提出了意见。1984年，购进照度计、视力箱、握力计等仪器，加强了学校卫生管理。
四、妇幼保健
昌乐解放前，无妇幼保健机构，妇女、幼儿的发病率和死亡率高。1940年前，农村几乎全系旧法接生，新生儿死亡率约为40.7％。1945年，新法接生在部分城镇和农村使用，新生儿死亡率下降。1946年为26.7％，1947年为23.6％。建国后，全县建立健全了妇幼保健机构，形成了妇幼保健网（县妇幼保健站——各乡镇医院妇产科、小儿科及妇保人员——农村卫生员、接生员）。
妇女保健 1970年，妇女病的防、查、治工作建立档案，至1975年，共对72061名妇女进行检查，染病者22157人。其中以子宫脱垂最多（有2130人，占妇女病的9.5％），其次是宫颈炎、附件炎和月经病，并查明102人有癌症，共治疗12767人，治愈6693人，治愈率达51.6％。1976～1982年，潍坊市在昌乐县搞查、防、治试点。对120743名妇女进行检查，查出染病者30922人，治疗19242人，治愈11019人，治愈率为57.9％。使26例乳腺癌、子宫颈癌早期患者，得到了及时的手术治疗。
儿童保健 50年代以来，新法接生逐步推广。1985年，实行科学接生的达98％，新生儿死亡率降至20‰。1978年始，定期为儿童查体。至1982年，共查体37832人，有儿童病的6449人，疾病类型主要有佝偻病、营养不良症、肠虫病、结核病等，及时进行了治疗，并为全县儿童驱蛔防治。
第三节 医疗
一、医疗队伍
建国前医疗队伍 1935年以前，县内仅有私人医生。1935年民国县政府民政局设昌乐县医院。1936年，县教育科对全县中医进行考核鉴定，35人榜上留名。1942年，全县个体开业诊所中，有中医所21处、86人，西医所11处、29人。
建国后医疗队伍 1950年12月，昌乐县医务工作者协会成立，全县有中医103人，西医64人。1952年，中医增至113人，西医增至83人。1956年，在私营工商业社会主义改造中，大部分个体开业医生自愿加入联合诊所，全县有联合诊所97处，医生达300人。1958年全县成立12处人民公社，每公社设1处卫生院，医务人员计有：五图9人，高崖8人，北岩10人，朱刘、鄌郚各12人，平柳16人，阿陀17人，朱汉18人，乔官、马宋各24人，城关38人，共188人。60年代初，由于大中专毕业生、部队转业人员充实进卫生队伍，县医院和各公社卫生院也将个体及联合诊所的中、西医生组织起来，卫生队伍大发展。至1965年12月，全县医疗单位增至98处，医务人员达363名，其中大专毕业生19人，中专毕业生43人。1970年，农村实行合作医疗制，全县共成立合作医疗卫生室602处，有卫生人员1237人。1971年全县医务人员493名（不包括各大队卫生员），其中西医师42人，中医师29人。1980年始，推行卫生人员技术职称晋升制，评出主管医师16名，主治医师24名。1985年底，全县共有卫生技术人员1104人（不包括农村卫生员）形成了由县医院及其分院——各乡镇医院、卫生所——农村卫生室三级医疗机构组成的卫生队伍。
二、医疗技术
1840年以来，县内出现了一批有专长的中医：黄培宗、马湘、田升麟擅长外科，善治疗疮疽痈；郄士让、王尔询精于痘疹，每逢痘疹流行昼夜诊治；刘瑞堂善于内科，尤以治疗心血虚疾最拿手；郄澄然（字秋浦）以妇科驰名，并有著作。
1930年，山东医学专门学校毕业生高香圃在昌乐城创办德生医院，在县内最早推行西医诊疗，使用体温表、压舌板、叩诊锤、听诊器、注射器等简单医疗器械进行物理诊断和肌肉、静脉注射，并使用手术刀进行切割。1946年后，县内西医始作外科小手术。
建国后医疗卫生事业得到迅速发展，西医的发展更为迅速。
内科 1955年县卫生院设立西医内科，使用听诊器、血压计等简单仪器诊病。1958年设立内科病房和简易病床，收容病人住院，有显微镜1台，可作三大常规（尿、血、大便）化验。1959年6月，县医院内科中、西医结合，治疗麻疹81例、治疗阑尾炎59例、胆结石症18例，效果良好。1960年前后，部分大中专毕业生分配到内科，充实了技术力量。开始使用x光机胸透，技术水平显著提高，开始收留危重病人住院。1962～1965年，县医院共收治144例流脑病人，治愈133人，治愈率达88.5％。1983年，内科病房楼设病床50张，有医师以上卫生技术人员21名，除诊治常见、多发病外，有机磷中毒、大剂量阿托品配合换血疗法抢救病人有较大突破（阿托品最高总用量3600mg，抢救成功）。心电监护下抢救心梗垂危病人两例获得成功。
外科 1950年前，外科仅能作切开排脓、缝合等简易手术。1958年9月，在益都中心医院的配合下，县医院作了第一例中等剖腹手术——小儿肠梗阻。1959年10月，又作了一例结肠手术，获得成功。1962年，县医院添置万能手术床、九孔无影灯等医疗器械，同时一批大专毕业生充实外科队伍，手术能力大为提高，开展了胃大部切除、胆囊切除、脾切除、肺叶切除等手术。70年代以来开展了肾切除、颅脑外伤手术等。1979年，第一例开胸肺修补术，获得成功。1983年，外科设病床70张，有主治医师4人、医师17人。能开展各个领域的外科手术。
妇产科 1960年，县医院设立妇产科。1963年，设专用病房，病床32张，收容子痫、妊娠毒血症、宫外孕、难产病妇入院治疗。开展了子宫全切、卵巢囊肿等中等以上手术。80年代以来，开展了前后壁阴道修补、腹膜外剖腹等手术，与检验科合作实行胎盘的回收利用，开辟了血源新途径。并取得了大月份流产万例以上无事故的成果。
小儿科 1963年从内科分出小儿科，并开设病床。60年代，小儿科主要收容治疗麻疹、流脑、小儿肺炎等疾病患者。1963～1965年共收容流脑病儿211例，仅6人死亡，治愈率达97.2％。70年代，诊治小儿中毒性菌痢等危急病，成功地治愈了7名患者。80年代，收治小儿心脏病（包括先天性心脏病）和部分高、难儿科疾病，并开展了儿科手术。
五官科 1958年9月，由眼科医生侯福文主刀，首次开展老年性白内障手术和气管切开手术，获得成功。1963年成立五官科，1970年专设牙科，专事拔、修、镶牙手术。从70年代末，开展了虹膜、角膜手术和人工瞳孔手术、乳突根治手术。
骨科 1961年，县医院始收骨折病人住院，采取骨牵引方法，使用夹板、石膏、绷带等器械。70年代，主治医师赵景和开展骨外科医疗，整骨、接骨使用石膏背心、石膏床等。80年代，成功地进行了颅底骨折手术和粉碎性骨折手术处理。
中医科 1955年，县医院成立中医科门诊。由老中医高祖中诊治，尤擅长妇科。60年代，中医院校毕业生陆续充实中医科，推行中西医结合诊疗法，治疗胆结石患者92例，治愈84人，治愈率为91.3％，采用保守疗法治疗阑尾炎177例，159例成功，成功率为95.5％，70年代，设中医科病房。1984年，中医科有主治中医师1人，中医师4人，中医士9人。张承周写的《评肝论·治疗妇科病浅识》，获山东省中医协会科研奖，并颁发了证书和奖状。
检验科 1952年，县卫生院购置西德产1500倍显微镜1台，设手术室，可进行三大常规（血、尿、大便）检验。60年代，可进行血型检验和血查肝功等检验。1979年，化验室改为检验室，开展了血清学检查、肥达氏反应、外菲氏反应，建立了血库，并开始作血清蛋白分类。胆固醇测定、骨髓细胞检查、血糖定量试验等。1984年，有主管检验师1人，检验师3人。
放射科 1960年设立，用30毫安X光机作胸部透视。1972年，添置200毫安x光机、钼靶x光机各1台，可摄影，作钡餐透视。1981年置300毫安双X光机1台，可开展胆囊造影及各种复杂的投影。1985年，添500毫安带电视X光机1台。有主治医师1名，技士8名。
三、医疗制度
公费医疗制度 1952年，开始试行公费医疗制度。1956年，据省卫生厅通知，县政府规定：每人每年公费医疗费15.60元，并明确了公费医疗的报销范围。1962年底，据山东省卫生厅、财政厅文件，全县公费医疗由县卫生局统一管理。1981年，县人民政府批转卫生局“关于公费医疗实行包干使用的报告”，县人民医院、各乡镇医院均设立公费医疗门诊，配有专门医生，设立诊病卡片，重新发放公费医疗证。1985年，县政府批转卫生局《关于改进公费医疗管理办法》的报告。规定离、退休老干部，每人每月增拨医疗费1.75元（每人每月共5.50元），设立专帐，专款专用。还规定对公费医疗全面管理，即“包一”（各医疗单位分片包干）、“定二”（公费医疗人员必须到指定的医疗单位、指定的医生就诊）、“把三关”（处方关、付药关、报销关）。
劳保医疗制度 1974年始，县水泥厂对受尘埃侵染者按天数发防尘费。根据卫生部、劳动总局、财政部文件精神，1981年以来，一直向接触传染病的医务人员按级发放卫生保健津贴。
合作医疗制度 1970年7月，朱刘公社、城关公社首先实行公社、大队两级管理的合作医疗，至1972年，全县14处公社全部实行合作医疗。合作医疗经费从各大队公益金中提取，社员看病，根据具体情况，药费有的报销，有的部分报销或不报销。1980年后，农村实行多种形式的医疗制度，多数村镇自费医疗。
第四节 医药
一、药品
中药
药材资源 全县共产药材144种。野生药材129种，其中植物类46科102种；动物类25科25种；矿物类2种。家种药材1985年达15种。（1）野生药材：1934年《昌乐县志》载，境内产中草药41种。1985年5月全县药源普查表明，野生药材主要分布在多山岭的五图、毕都、北岩、乔官、南郝、北鄌郚、漳河7乡镇，其方山、乔山、雨落山、杏山、桃花山、隋姑山、金山、封山育林好，药材繁茂，所产野生药材占全县的85％，蕴藏量占全县的80％以上。县境内野生药材有3类。即植物类有桃仁、大蓟、柏子仁、白头翁、甜地丁、茅根、元胡、苦杏仁、侧柏叶、大皂角、牙皂、远志、半夏、桑白皮、山楂、青相子、苍耳子、葶苈子、老观草、丹参、山瓜蒌、王不留行、薤白、梧桐花、银花、五加皮、地芋、马豆苓、益母草、枣仁、翻白草、扁蓄、红茜草、合欢皮、旋复花、柴胡、刘寄奴、荷叶、水红子、艾叶、地夫子、槐米、小蓟、车前子、薄荷、茵陈、地骨皮、蒲公英、败酱草、黑丑、漏芦、苦参、百部、青木香、葛根、芦根、核桃、木瓜、莲子、大枣、莱服子、甜瓜子、天仙藤、桑枝、合欢花、野菊花、月季花、凤仙花、苦练子、枸杞子、蒌仁、托盘根、徐长卿、山慈姑、白蔹、吐丝子、风眼草、白丑、小胡麻、甜瓜蒂、柿蒂、硬蒺藜、马齿苋、旱莲草、仙鹤草、地锦草、青蒿、葛花、椿白皮、苦练皮、石榴皮、霜桑叶、夏枯草、大胡麻、狼毒、花粉、丝瓜络、冬瓜皮、藕节、枯萝卜、列当、芫花条；动物类有全蝎、狗鞭、蛇蜕、土元、蝉蜕、鳖甲、蜂房、刺猬皮、鸡内金、獾油、牛黄、僵蚕、蚕砂、望月砂、桑螵蛸、驴皮、蜂蜜、蜂蜡、壁虎、夜明沙、鹿茸；矿物类有钟乳石、龙骨。列当、芫花条是普查中发现的新品种。益母草、柏子仁、枣仁、葶苈子、茅根、硬蒺藜、小蓟、青蒿、侧柏叶、山楂、翻白草、茵陈、艾叶、薄荷、霜桑叶、蜂蜜、芫花条蕴藏量均在万公斤以上，每年每种供药量均在2000公斤以上。（2）家种（养）药材：1956年，全县始种3亩。1958年达300余亩，有红花、芍药、百合、半夏、苏子、莱服子、牡丹等。1966～1976年，中药材种植徘徊在200亩左右，主要有仁瓜、蒌茴蒿、川芎、大青根、草决明、桔梗、双花等。1978年，农村实行承包责任制以来，家种药材达1300余亩。1984年增为1460亩，其中黄芪600亩，生地、沙参各300亩，桔梗100亩。1985年，县内有尧沟、朱刘、北岩、乔官、红河、南郝6乡镇57个村，家种药材15种，达900亩。家养动物用于药材的除家养禽畜外，还有蜜蜂、蝎、鹿、土元等。蜜蜂饲养历史悠久，全县年产蜂蜜万公斤。1981～1985年，王俊乡崖头村民赵兴起售种蝎约2万只，仍存活蝎3万余只。1981～1984年，毕都乡苗家庄子养鹿20只，售鹿茸3.5市斤。
饮片加工 建国前由私人药店手工操作，遵古炮炙。1958年，县药材公司设制药厂，炮制饮片22种，1050公斤。1975年，贯彻“三土、四自”（土医、土药、土方；自采、自种、自制、自用）方针，全县办土药厂543处，自制膏、丹、丸、散。1975年前沿用传统炮制方法，之后，按山东省中草药炮炙规范进行。1976年炮制饮片128种，30881公斤，1978年达246种，39963公斤。1985年饮片加工炮制的中药占中药材销售量的16.84％。
药材经营 县内私营中药店历史悠久，乐闲堂药店（在今北展乡高家庄），清乾隆二十年（1755年）开业，十代相传至今，逾二百余载。1937年，全县中药店60多家，其中大的药店经营中药材300余种、成药20～30种。1938年日军入侵昌乐后，社会动荡，民不聊生，私营中药店经营日趋衰落，倒闭者颇多。1948年昌乐解放后，在中国共产党“发展生产，繁荣经济”的政策鼓舞下，全县中药店增至110余家，其中城关街和鄌郚、乔官、平原等大集镇都有数家，有10家大的中药店开展批发业务。私人药店的货源大部从外地购进，少量在本地收购。1956年，资本主义工商业实行社会主义改造，全县有国营商店4个，其余并入卫生所（集体）或联合诊所（个体）。同年8月，4处国营中药店合并，以此为基础成立昌乐县药材公司、设医药批发、零售和收购门市部，并设代购点30处，经营中药材524种、中成药48种。1957年始，在大集镇设医药经营组，业务以批发为主，兼营零售。1984年10月各经营组的零售店由县药材公司零售总店管理，从此县公司批发部、各乡镇经营组、零售商店和生产收购门市部，组成全县医药商品购销业务网点。中药材的收购与调出，均按潍坊药材站的计划实施，除少量内部调拨外，其余调至潍坊药材站。1985年，全县中药材代购点达420处，经营中药材572种，中成药776种。这年收购总量145349公斤，总金额358394元，是1956年总量的4.8倍、总金额的35.8倍；是1976年总量的1.2倍、总金额的2.3倍；其中调出总量124013公斤、总金额197796元，是1976年调出总量的1.7倍、总金额的2.9倍。1981—1985年调出地产中药材的主要品种有：黄芪、生地、元参、菊花、沙参、桔梗、半夏、黑芝麻、丹参、大青根、芥秽、草决明、白芷、枣仁、枸子仁、远志、茵陈、坤草、艾叶、槐米、山楂、翻白草、薄荷和鸡内金、狗鞭、驴皮等。
西药
1930年，高香圃等人在县城东门里开设德生医院，为县内西医之始，其西药房以供本医院治疗用药为主，对外经营为副。1938年全县西药房增至7家，1947年底达20家，全属私营。货源多从潍县（今潍城区）、青岛西药店购进。所营西药多者40余种，少者20余种，诸如消毒剂（红汞、碘酒、龙胆紫）、APC、阿片片及注射药剂（安基比林、阿托品、消治龙、青霉素、链霉素）等。1950年全县西药店30余家。1956年县药材公司经营西药51种，1985年经营片、针、酊、粉达854种，供县内610个医疗单位使用。
二、药政
1956年8月，县国营药材公司建立，设员管理中西药品质量，以保障用药安全。按照质量标准，对片、丸、酊、水等药品，进行外观性状检验，定期检查剧毒、腐蚀、易燃、易爆医药商品和内服、外用药品隔离保管的防霉情况，药政管理日趋正规。1961年6月，医药卫生部门对全县药品进行“三清”，处理失效药品64种。1975年在“三土、四自”方针引导下，全县土药厂发展过快，设备和技术水平差，药政管理一度处于混乱状态，出现低劣药品177种。1978年，卫生、工商部门贯彻执行国务院154号文件，对全县制剂生产进行检查整顿，不合格的全部停产。对麻醉、剧毒、限制药品，设专人立专帐，专柜保管，据国家规定限量供应，严格管理。1984年9月，县成立药品检验所，负责全县药品质量的监督、检验、鉴定。1985年，国家颁布《药品管理法》，县药政管理法制化，严格依法生产、经营和使用药品。几年来，药政管理部门，在全县范围内用多种形式宣传药法，提高群众鉴别药品质量的能力和法律意识；建立县、乡、村三级药品监督网络，配专职药品监督员2名，兼职药品监督员52人，有效地控制全县药品质量；配合公安、工商、卫生部门管理全县医药市场，打击、取缔非法游医药贩共156人次，对经营和医疗单位的药品质量，每年普查一次，平均年查中药210种，西药245种，中成药80种，累计查处假劣药品77种；对药品生产厂（药用淀粉厂、昌乐制药厂）和县医院制剂生产进行技术指导，帮助培训技术人员，完善规章制度，控制药品质量。现药政管理部门已具有水浴箱、电冰箱、细菌培养箱、双目立体显微镜、旋光仪、PH酸度计、马福炉、高精度分析天平、紫外分光光度计等现代检验设备和进行中、西药理化常规检验的能力。
