安丘建县考
文/林卫成
秦统一天下后，在全国范围内建立中央集权制度，其中就包括郡县制，作为秦代地方政权机构，共分郡县两级。郡是中央政府以下一级统治机构，郡下设县，县下设乡、里等基层单位。实际郡县制起源于春秋时期。西汉沿袭秦郡县制格局，但是分封同姓诸侯王驻守各地，同时设十三部州。秦袭旧制，安丘应当在秦朝建国初就置安丘县。汉袭秦制，复之，改属北海郡。然汉初新置安丘侯国，属琅琊郡，安丘侯国在县东南十里。
安丘之名始自少康时期，《安丘之名由来考》已作详细考证，然建县时间一直争议颇多。目前，主要有三种说法。一是汉景帝中元二年置县。二是汉景帝二年置北海郡时，设安丘县。三是始皇二十七年置安丘县。
第一：汉景帝中元二年置县，即公元前148年。秉承此说者云：景帝中元二年（公元前148年）置安丘县，为北海郡二十六县之一。然，《汉书》原文载：景帝中二年置北海郡，属青州，领县二十六。其中列安丘县。但是不知谁强加出一个元字，由中二年变为中元二年。同时认为中元二年设北海郡，同时设安丘县。而且目前几乎所有资料都引用此说。尽管上世纪有诸多史学爱好者多次提出反对意见，无论出书，还是发文，然似乎此说深入安丘人之骨髓，一直错误地引用至今。近几年，很多人问及设县时间，指出百度条上安丘在景帝中元二年（公元前148年前）置县，误。
少康中兴，安丘国立。一直存在至商末，时间跨越一千五百年左右。到西周时，安丘国不再有记载。虽无记载，但地域存在。元代马端临《文献通考》"周夷狄都"目下：根牟都安丘，今密州安丘。此指牟族东来，建立根牟国，都安丘城。城对牟山。由此知，牟族来，国名更换，安丘山也改为牟娄山，即牟山。宋代乐史《太平寰宇记》载：安丘县，古根牟国城，汉为安丘县，属北海郡。清代顾炎武《山东考古录》"考牟国"条下：根牟国即密之安丘，隋之牟山县。尹钧科研究员谓：今安丘境原为根牟国地。南京大学历史系教授骆承烈云：今安丘西南，古牟族国地，有牟山，亦名牟娄山。王献唐《山东古国考》载：牟山、牟乡……古根牟国地也。复旦大学历史系教授魏嵩指出：《太平寰宇记》以安丘为‘古根牟国城’，或根牟本来在安丘，为牟族的一支，后移居今莒县界。综合以上史料知，至商末时，居在山东西部牟族东侵，安丘之少昊后裔方国被牟族灭。在此地建立根牟国。于是把安丘建立时的安丘山，改为牟山。这一时期，安丘国都城为根牟国都城。根牟国迁居今莒境，但旧址在，或是原安丘国民仍在，或许地名仍在亦未可知。此为秦统一天下设立安丘县埋下伏笔。
第二：汉景帝二年设北海郡时置县，即公元前155年。《中国历代地理志书》载："景帝二年（前155）分胶西国设北海郡。"安作璋《山东通史·秦汉卷·北海郡》载：景帝二年（前155），‘胶西王卬以卖爵有奸，削其六县，’即以其地置为北海郡。此后，北海郡又并入部分侯国和一些削减的县。郡治营陵……领县安丘、淳于……"后以其地置为北海郡，其中提到"领安丘县".刘卬胶西国，立于公元前164年，下设六县，无安丘县。而淳于县在安丘东北，处今黄旗堡杞城村处，无争议。故《安丘史话》云：此处所指是安丘被"并入"和"领",表述为安丘县存在最晚应当在设北海郡之前。但是北海郡设立之前何时设立安丘县，无史书记载。故定论汉景帝二年置北海郡时设安丘县，误。《山东通史》载：汉北海郡"安丘，县治今安丘西南……""琅邪郡安丘，国治今安丘县东南，侯国。"《读史方舆纪要》"安丘故城"条："汉安丘有二县，一属北海，即此安丘也；一属琅琊，在今县东南，高祖八年（前199）封功臣张说为侯。成帝时封高密顷王子尝为安丘侯。后汉建武五年，张步降，亦封为安丘侯，寻省琅琊之安丘，而北海安丘如故。"《汉书新注》载："安丘故城在今山东安丘县西南……琅邪郡安丘故城在今山东安丘东南约十余里，张说国，高帝封；高密顷王子常国，成帝封".并加按语云：汉代有两个安丘，在今安丘东南者属徐州琅邪郡，在西南者属青州北海郡。此中"张说国，高帝封"指高祖八年，封张说为安丘懿侯，食邑三千。至东汉张步时，安丘侯国一直存在。由此可知，汉设北海郡时间即为设汉安丘县时间，误。
第三：始皇二十七年置县，即公元前220年。明万历《安丘县志》载《历代地理沿革表》中记如下之条：秦始皇二十七年，分天下为郡县，以青州为齐郡、琅琊郡，则安丘得名或从此始欤！马文炜氏所修之志前人有所涉。安丘人黄祯是第一位涉事者。其在早期《安丘县志》草本中已对安丘建制有所考据。惜天妒英年。黄氏殁，刘希孟接过立意接修，然未行笔却外出为官。此时恰马文炜谢任归籍，与其子马应龙、马从龙担起重任。其间，韩必显、辛应乾亦告老在乡，与当时任安丘县令熊元共同组成修志班子，创修明万历《安丘县志》，入四库全书，体例十分严谨。马氏修成《安丘县志》后，对安丘之名始自何时提出合理推论，但是此推论秦初始有安丘之名，今观亦误。清末，《山东通志》四大编纂之一、邑人马步元再次对安丘何时建县提出进一步推论。其在《安丘乡土志》中指出：安丘县，秦始皇二十七年置，属于琅琊郡。其复加按语：秦始皇二十六年灭齐，二十七年置琅琊郡，安丘之名，盖始于此。早无名文，然当初郡县多袭秦旧，而高祖八年已封张说为安丘侯，则县始于秦可推矣！秦既置安丘县后，汉属北海郡，治牟乡城。又于牟山南别置安丘县，属琅琊郡。王汝涛等学者点注《续山东考古录》条下云：安丘，秦置。汉因之。安丘1984年10月由时修志委员会所着《史志资料》中有《安丘建置沿革》一文，并附有建置没革表，在此表中名称栏内载：安丘县，属琅琊郡，建县时间定为"秦始皇二十七年置".安丘当时修志委员会前辈提出此论，得知接受《安丘乡土志》之论断。当代史家唐敏等编着的《山东古地名辞典》再次指出：安丘县，秦始皇二十七年置。西汉时再置安丘县。故以上史家先贤皆认同：前汉同时有两个安丘，一为侯国。秦置安丘县前，因为此地当时在夏商周时期就遗留安丘国。不过在马步元所着史志中有一处错误必须指出，安丘之"安丘"名，很早时期就出现，非秦置安丘时出现。王献堂着《山东古国考》云：此地前时为牟族之防邑。安丘国在安丘山后，安丘山改名牟娄山。牟娄山即牟山，初名安丘山。《列仙传》载安丘山为天下34座着名道家仙山之一。牟山水库历史上曾两次枯竭，城址均可见。安丘故城南北里半，东西二里半，一个很小之古城。此地即为安丘方国故地，亦是安丘县治之地，安丘在此一直存在到唐乾元二年（公元759），安丘县移治印台北昌安县（北齐，省安丘县入昌安县，迁居渠丘亭北），改称辅唐县。至时，安丘境东合昌安、淳于，南兼姑幕、平昌，西并郚城，北揽成乡故地，形成今之规模。至2003年，县治再迁居汶河北，今址。
综合前记，一说秦置县，一说汉置县。秦置县因无实际史书记载是推定结论，汉置县在北海郡设立前就存在，未知何年立县。然而事物本源只有一个。此假定一个事实：安丘国灭，根牟国立，都安丘故城，城对牟山。根牟国迁移莒地后，安丘国故址仍存，国民尚在。秦统一天下，秦袭旧制，分郡县时在故址设安丘县，属琅琊郡。汉袭秦制，高帝八年（公元前199年）封张说为安丘懿侯，别置侯国在安丘东南。若秦无安丘之县，而周初安丘国除，焉有安丘侯国在汉初。且秦亡至封张说为安丘侯，只过去三年。所立安丘侯国在安丘东南，属琅琊郡。而秦置安丘县一直居牟山北安丘故城，至北海郡设立时，与淳于县一同划归北海郡。故史书记载，汉有两个安丘，一属北海郡，县治西南；一属琅琊郡，国治东南。如此假设推定，史书中所有记载将无抵牾。故《安丘史话》推定：秦治天下后，可谓百废待兴，在原有方国基础上复置县治顺理成章。
笔者认为，史同今然。如安丘撤县设市及迁治，后史简称肯定记为：安丘1994年建安丘市（县级），2003年又迁至汶河之阳，遂出现南北两城区。称安丘南城区、北城区。若再过数十百年，安丘县治再以时之行政需求，复又作调整，或再移作他处，时县治又作调整。历史需随时而记。
（所谓一个地方重视置县时间，无非是寻找此地文明久远程度。世人认同此地越久远文明越古老，而安丘此地较为特殊，四千多年前安丘方国存在，中间虽然数次变迁，然脉络一直续至当下，文明不够久远否？学识仍浅，证据穷寡，不足之处请方家指正。请看下篇：自夏至唐安丘故城析）
