解放潍县,绝不仅仅是对这座城市的军事占领,更重要的是要迅速稳定社会秩序,赢得人心,全面接管好这座城市,为以后解放和接管大城市积累经验.基于这种认识,中央军委和山东兵团都十分重视部队执行城市政策问题.要求各参战部队坚决执行党的城市政策,严格遵守纪律,做到秋毫无犯,最大限度地争取民心.
谭震林在作战会议上指出:城市政策是我们党的一面旗帜.解放一个城市,首先与老百姓见面的是解放军,人家看共产党的好坏首先看解放军的行动.能否执行好城市政策,关系到革命事业的成败.他明确提出:对多年来饱受日伪蒋践踏、蹂躏的潍县城,我军官兵要"光荣地进去,干干净净地出来,做到军政全胜!"
谭震林不仅提出口号,还主持制定了《山东兵团昌潍战役政治工作指示》、《山东兵团关于一切缴获归公的指示》等文件.在遵守三大纪律八项注意、保护工商业和公共设施、没收国民党政府及官僚买办的财产、实行宽大政策、不虐待俘虏等方面,明确规定了部队的行动准则.
为了瓦解敌军,山东兵团在对潍县国民党军政人员的政策中,提出"敌军政人员只要主动放下武器,一律既往不咎".这个提法很快受到党中央的严肃批评.第二天中央来电指出:"对罪大恶极分子和其他敌方人员不加区别地一概宣布既往不咎,是直接违反我党政策及人民解放军宣言中首恶必办这项规定的."受到中央批评后,山东兵团立即收回有关传单,进行了改正.
按照兵团指示,各参战部队在战前开展了系统、细致的政策纪律教育活动,从道理上搞清楚执行城市政策纪律的重大意义,纠正各种错误观点,结合周村战役的表现,进行自我检查.在此基础上,每个部战士都作出保证,订立公约,相互监督,并把认真执行城市政策纪律作为合同立功的一项重要内容.
为了打通干部的思想,9纵专门召开政工干部会议.仲曦东利用历史上项羽进咸阳,曹操占宛城,闯王进京等事例,说明军事和政治双胜的重要性.引导大家把工商业者同地主加以区别,正确认识保护、发展工商业,团结工商业者的重要意义.说明为什么对被俘的国民党军政人员实行宽大政策,为什么进城后不许乱捕、乱杀.
战前教育到位,上上下下认识到位,然后自觉落实到行动之中.整个战役期间,参战部队严格执行城市政策、纪律,做到了一丝不苟.
攻克西城之后,仲曦东立即进城检查城市政策执行情况,对检查结果表示满意.当时的文件和报道,记载了很多指战员执行政策、纪律的先进事例:有的战士在战斗中跑掉了鞋子,路过炸塌的鞋店不伸手,光着脚追歼敌人.部队攻占城区后,有的商店店门开着,店主跑了,从外面可以看到玻璃柜里有战士们喜欢的钢笔、本子、书籍等,战士非但无一人入内,还在店门口贴上"主人不日可归,柜中物品一概不准乱动"的字条,派人看管,等店主回来.某部副指导员李之馨,偶然在连部住的一所空房子里发现了一个地洞,里面藏着84块银元和一些贵重物品,他马上把洞口堵好,还写一封道歉信放在里面.爆破模范赵金良见到数万元法币,马上报告上级.有的战士掉到粪坑里,弄脏了裤子,缴获敌人大批衣服等战利品,不肯挑一件换上.有的战士冒着生命危险,冲入烈火熊熊的房屋抢救群众.
由于潍县城长期处在日伪蒋统治下,受反动宣传和欺骗,加上1947年解放区土改过"左"的影响,潍县城群众普遍对共产党、解放军持怀疑、恐惧心理,一些人甚至抱仇视态度.激战中,几名战士进入一户人家,见一老大娘身着寿衣端坐在炕上,战士们劝她到安全的地方躲一躲,她却责备战士们"花言巧语".原来,她听说共产党逼着妇女每天纺一斤线,否则不给饭吃,认为早晚要饿死,决心等死.战士们见她受反动宣传毒害太深,一时不好劝说,便将她背到安全区,交部队招待所照料.在与招待所人员的接触中,她转变了态度,对解放军救她感激不尽.更有甚者,当解放军战士作战中进入一户老百姓家中,一位妇女突然抱着孩子跪下求告:"老总,要吃就吃这个小的吧,做做好事,把大的留下吧!"弄的战士们目瞪口呆,不知所措.她听说"八路吃小孩".
解放军刚进城时,潍县城内不少人家纷纷娶媳嫁女.有的教师、学生取下眼镜,脱去长袍,剃去分头,怕让解放军看出自己是知识分子.但是,他们一经与解放军接触,看到解放军非但没有打人、杀人,没有乱抢、乱分,没有乱斗争、乱没收,相反纪律严明,待人和蔼可亲,积极保护工商业.开始感到疑惑,逐渐才明白,解放军与他们原来想象的完全不一样.
良好的政策和严明的纪律,很快赢得了人民群众的信赖和拥戴.解放军和人民政府入城后,社会秩序逐渐稳定,群众的疑惧心理迅速消失.有的人家写信告诉战前外逃的家人:"家里一切安谧如常,这里什么都出我们意外,见信可速回来."原来紧闭大门的店铺,开始营业.街上的人群日见增多,不少人主动与解放军战士亲切攀谈.有位姓郭的老先生对当时的解放军记者说:"以力服人者霸,以德服人者王,看看解放军这样的队伍,咱老百姓从此可得幸福了".还有一位杨老先生说:"老百姓是水,国民党是破船,波浪一起就翻了,你们(指解放军)和老百姓好比鱼和水,是一家人."
潍县战役后,谭震林曾总结说:"打潍县,我们严格执行了城市政策,使我们得到了很重要的收获:(一)物资没有破坏,使我们的财政收入增加了100亿元(北海币),也给人民减轻了100亿元的负担.(二)机关没有搞乱,国民党的全部文件都得到了.(三)由于我们没有乱捕、乱杀,不但在经济上而且在政治上瓦解了敌人,增强了革命力量."
潍县战役,山东兵团部队严格执行城市政策、纪律的实践,为以后攻打济南、上海等大城市提供了成功的经验,受到中央军委的重视.聂凤智在回忆录中写道:"此后,无论攻济南也好,战上海也好,华野首长都要强调:‘要象打潍县那样,光荣地进去,干干净净地出来,做到军政全胜.’"
据说,后来中央发布的《约法八章》,就吸收了山东兵团打潍县的经验.
老人们说,9纵历来在执行政策、遵守纪律方面做的很好,打潍县之后,更是在这方面形成了良好的传统,在全军中享有美名.抗美援朝,27军把"仁义之师"的形象带到了朝鲜,在驻区朝鲜群众中有口皆碑.
