第一节 县城建设
一、总体规划
今昌乐城址，原为宋代临丹郡址，明洪武元年（1368年）始为县署驻地，修建署衙城垣，至建国前夕581年间，城区建设无严格的科学的总体规划。建国后，随着城市建设的日益复杂化，城市规划也逐步引起了党和政府的重视。1980年前，已开始从整体上安排城区建设。根据行业特点分区域进行：城东五里堡一带为集中工业区；生活居住区在旧城区；商业服务分布在生活居住区和主要马路两侧；文教单位主要沿文化路建设；党政机关、公安部门则集中于利民路西端北侧。这种安排成为后来严格的科学的总体规划的雏形。
1980年县政府对县城现状科学分析后，制定《昌乐县城总体规划方案》，经省政府（1984）211号文件批准，县城总体规划具有了法律效能。
规划分近期规划和远期规划两种，近期规划实施期限为5年，远期规划实施期限为1985～2000年，主要内容有：
城区规模城区用地规模到1983年止为3平方公里，城区自然形成面积已达10平方公里，实际城区建成面积为2.51平方公里。到2000年，城区建设面积为4.18平方公里。
人口 1985年，城区有人口31715人，其中非农业人口17433人，农业人口14282人，到2000年，城区人口为46600人。
工业区 城东五里堡为工业区，朱刘镇为重工业区和化学工业区。
生活居住区 县城西部为主要生活区，分别向西、向南两个方向发展；昌乐影院以南为职工生活区；教育局以南为文教卫生机关生活区。
商业服务设施火车站以南，昌乐镇医院以东，分别设立综合性服务设施；利民路与新昌路相交处建立商业服务中心。
贸易市场市场街、站前街、文化路北段、孤山路西段为县城贸易市场区。
道路 城区主要道路11条，总长17160米，主道宽28米，次道宽24米、22米。东西向的有站前街、利民路、孤山路、环城路4条；南北向的有城西路、故城街、市场街、新昌路、文化路、方山路、建设路7条，均为沥青路面。
广场火车站前设6000平方米广场，体委院内设大型露天广场。
停车场利民路与方山路相交处东北角和汽运一队院内各设停车场1处。
园林绿化西河水库附近建公园1处，面积102051平方米，1990年初具规模。在方山路西侧建长1300米、宽200米的防护林带，以美化市容，防止工业尘垢对生活区的污染。城内街道两旁栽植各种花草树木，建造园林小景。城区绿化面积达25％，绿地达5％，把昌乐城建设成为一个花园式城市。供水继开辟大丹河水源后，再开辟第二水源地，使日供水量由4000吨上升到20000吨左右。排水现有8条排水干道，采取地下排水与地面排水相结合，以地下排水为主的方法，建立完整的排水系统，污水设专道排除。
三废治理做好废水回收利用和治理工作，对有害废气、废水采取就地无害处理，不符合排放标准的有害物禁止排出。在孤山路西端和县委西侧各设垃圾场1处。
通讯、供电线路设置高压线路架设地净空距不得低于10米，通讯线路逐步实现地下电缆化。
体育设施在体委设运动场、旱冰场、灯光篮球场，田径比赛、大型体育活动在体委进行，职工业余体育活动在职工俱乐部进行。
二、县城管理
施工管理 1975年以前，县内施工无专门管理机构。县建筑公司只管施工，无管理权。1975年8月，县基本建设局成立，设施工技术组，具体负责施工质量管理。1980年，基本建设委员会设施工科，管理全县的建筑队伍，对建筑人员进行技术指导和培训；对工程质量实行监督；对建筑队伍进行技术等级审查；对新建工程组织招标投标等。
各乡镇建筑施工队伍，必须经过严格的考核，达到要求标准方发“施工许可证”，没有“施工许可证”的建筑队，不准安排施工。所有建筑队，由县建筑主管单位全面考虑，统一调度，村级建筑队，原则上不准进城包揽中型以上施工业务，违章建筑队一律取缔。
每一建筑工程，都由建委、建行、建筑主管单位和建筑企业联合组成验收委员会（或小组），及时验收，严把质量关。在建筑项目竣工验收前，建委组织建设、设计、施工等单位进行初验，向主管部门提出验收报告，并系统整理技术资料，绘制竣工图，分类立卷，在竣工验收时作为技术档案，移交有关单位保管。施工单位编好工程竣工决算，报建设银行审批。
用地管理 农业合作化以前，土地为个人私有，自由交易。合作化以后，凡已征用的土地，所有权属于国家，用地单位只有使用权，不得擅自改变使用性质，不准自行交换、转让、出租和出卖。1982年，根据上级指示精神，县政府作出具体规定：在县城规划范围内进行建设，在申请用地时必须向城建部门报送上级批准的建设工程文件（建设项目计划、性质、规模、用地数量、资金来源等）。建设地址和用地面积，均须报经城建部门审定批准，并签发用地许可证。建设单位凭此向土地管理部门申报征用、划拨土地。城区内社员、居民及其他私人建房，按照县政府《关于村镇规划和建设的暂行规定》、《城镇建设房屋拆迁安置暂行办法》执行。对少征多用、先用后征、征而未用超过两年以上者（原批准征地机关同意延期使用的土地除外），县政府有权收回，按国家规定的土地征用审批权限，有偿拨给其他符合征地条件的单位使用。对已征的土地，如因建设计划变更或因其它原因不再使用或不全部使用时，多余土地必须交归国家。迁往新址的单位，旧址交由县政府统筹安排。征用土地由县民政局具体负责，1984年移交县农业局土地管理科。
征用土地的价格和审批权限：建国前，土地买卖由买主和卖主自行商定价格，十分紊乱。建国后，人民政府为了保障被征者的利益，具体作了补偿规定。土地价格包括土地补偿费（包括青苗补偿等）和安置补助费。县城土地价格的计算方法一般为：按被征前3年的平均年产量计算出年产值，年产值乘以5作为土地补偿费，乘以3作为人口安置费，两项相加即得土地价格。1985年，每亩可耕地的征用价格一般在1万元左右。规定任何单位或个人，都不得借征地之机敲国家竹杠、吃基建大户或提出无理要求。违者进行严肃处理，直至给予法律制裁。征用土地的审批权限，据国发（1982）80号文和鲁政发［1982］95号文，县政府专门发文规定：凡征用划拨土地在3亩（不含）以下者，由县政府批准；征用、划拨土地3亩以上，10亩（不含）以下者，由市政府批准；征用、划拨土地在10亩以上者，由市政府审查，报省政府批准。为了严格审批制度，乐政发［1983］21号文批转了县计委《〈关于严格加强基本建设管理意见〉的报告》，报告针对“基本建设规模失去控制，少批多建，不批也建”的现象提出改进意见，要求“按照统一计划，分级管理的原则”，对上级有关用地的审批规定严格执行，否则给予制裁。
房产管理 解放前，公房有衙门、学署、庙宇、祠堂等。1951年，县城共有公房1747间，面积为23584.50平方米。其中包括：接管旧机关公房699间，面积为9436.50平方米；没收地主、官僚、汉奸房屋1048间，面积14148平方米。1953年，县政府交付财政局管理。1980年由县基本建设委员会接管剩余的513平方米。1982年，收回干部职工违纪所建私房23户、103间，面积1615.59平方米。1985年，昌乐县城市建设综合开发公司成立，设征迁股，具体负责房地产的管理工作。
城区现有私房1433户，计5732间，面积150884平方米。1983年，城建和公安部门对城区所有私房注册登记，安装了门牌，申明门牌是住户的标志，任何人不得涂改、拆卸、挪位、更换。私房买卖必须向工商管理部门登记，征得城建部门同意，经过审查批准，方可成交。私房租赁必须按统一规定收缴房租费。租价按质量分为一、二、三等，以实际使用面积为准，每月每平方米租价一等4角，二等3角，三等2角。
乐政发［1983］50号文件颁布了《城镇建设房屋拆迁安置暂行办法》规定：城区内所有建设项目，必须由城建部门规划定点，严格执行基建程序。县城建设和拆迁安置工作，凡涉及县直单位和驻昌单位、职工的，由城建部门办理；涉及昌乐镇所辖单位及居委会、村委会、居民、村民的，由城建部门和昌乐镇共同负责动迁安置。拆除私房及其附属物，由城建部门估价，由建设单位给予补偿。补偿标准，应视房屋结构状况及新旧程度，按照实际面积计算，分为一、二、三等。一等每平方米40元，二等38元，三等36元，另外，对附属物的补偿标准也作了具体规定。1980～1985年，共拆迁私房109户，面积8517.97平方米。共补偿403691.33元，拆迁各户分别被安置在北关、西村、铁路北、孤山新村等地。
市政设施管理 民国时期，市政由建设科兼管。城内庙宇、城墙、道路、桥涵等公用设施派专人管理。建国后，市政管理始由县政府统辖，后由交通局、公路站管理街道，财政局管理公房。1980年，建委城建科专管市政，颁布市政管理细则，具体规定对城区道路、桥涵、供排水管道、防洪堤坝、河道、路灯以及电力、电讯、交通、消防、测量标志、花草树木、艺术小景等市政公用设施的保护与维修措施，并制定了毁坏这些公用设施的处罚办法。19 85年，市政工作由城市建设综合开发公司市政管理股接管。
环境卫生管理 清代，无专职清扫人员。民国时期，由警察局雇佣清道夫2名，负责城区的清理工作。新中国成立后，党和政府把环境卫生工作纳入国民经济发展规划，专门配备清洁工人负责城区卫生。1980年，成立县城街道清洁队，隶属爱委会，1985年划归建委。现有清洁工人28名，垃圾运输机动车1辆，手推车22辆。
解放前，由清道夫负责。解放后，全民动手讲究卫生，主要街道由清洁工清扫，一般街巷由邻近单位和个人自行扫除。70年代末实行卫生责任制，将城内划分若干卫生区，承包到单位和个人。新昌路、利民路、文化路等主要街道117490平方米仍由专职工人清扫。
1980年之前，垃圾在墙角空闲处集中堆放，定期外运。1984年，在主要街道放置铁制垃圾箱35个，各机关、学校、工厂、企事业单位及住宅区内设砖砌简易垃圾箱。划定孤山路西端与县委西侧两处深沟为垃圾场。由清洁工人定期清运。
解放前有街厕2处，为私人所有。厕坑为石砌，极其简陋。新中国成立后，陆续在主要街道，路口建厕8处，面积600平方米。厕所保持日清，春、夏、秋三季定时洒药、杀菌。1985年建委投资10万元建新式自控水冲厕所4处，粪便被输入地下管道，环境卫生得到进一步改善。
三、城区建设
街巷桥涵 清至民国，昌乐城有大街小巷22条，其中主要街道12条，路宽6米；次要街道和小巷10条，路宽2～4米。路面分土筑和石砌两种。沙土路面呈两侧高，中间低凹槽状，无排水设施。街巷兼为排水渠道。建国后，城区街巷取直、拓宽，并配备排水设施。1952年拆除东城墙，开通了市场街，开拓了站前街。1955年对故城街进行拓宽改造。1959年铺设利民路路基和新昌路路基。1968年，新昌路、市场街、站前街、利民路建成沥青路面。1980年，新昌路北段完成拓宽铺油建设，长500米、宽28米，成为昌乐城最宽的街道。1981年后，先后完成利民路、文化路、孤山路、站前街、环城路、方山路的拓宽铺油工程。新建道路都设地下管道，主要道路设置了路牌，路边、街心建有花坛，利民路与新昌路相交处设有建筑艺术小景1处。至1985年，城区共有道路街巷32条，总长30公里，路面总计459580平方米，11条主要街道；除建设路为沙石路外，其余全系柏油马路，总长17.16公里，面积369580平方米，占城区道路总长的57.2％，总面积的80％。
表1—20 城区主要街道一览表
建国前的桥梁，多为石桥和砖拱桥。建国初，建桥仍以石砌为主，1953年修市场街双孔桥，桥长40米，宽6.5米；孔跨3米。60年代后，砖石桥逐渐为水泥桥代替，70年代出现了钢筋混凝土大桥。1984年4月，方山路与胶济铁路上立交桥竣工，桥长526米，宽12米，高9米，由27个桥墩和两个桥台组成，最大孔跨20米，投资200万元。是县城历史上最大的桥梁。1985年，县城及城郊共有桥梁11座，涵洞5道。
公共建筑
明初，县署建在旧城东北隅，文庙（圣庙）由旧城东迁建于城西南。清嘉庆二年（1797年），在县治西建营陵书院。清末，建戏楼，址在今县委院南。建国后，陆续拆除。其规模、形制分别载于明嘉靖版、清嘉庆版、民国版《昌乐县志》。
建国初，1951年在东关建新昌剧院，竹杆、草顶结构，可纳千人，1963年交付城关供销社改用。1959年，在火车站西南建人民剧场，场内中间设连背椅，两边是木凳，可纳1500人，1968年拆除。
自60年代末，县城公共建筑与日俱增，主要有：
昌乐大礼堂 1969年，在人民剧场基址上建成。建筑面积1500平方米，安座席1417个；舞台宽阔，前后台设备良好；前门厅两侧有挂室，分上下两层，适宜各种文艺演出，并为县内大型会议的主要场所。
昌乐影院 座落于新昌路中部东侧。1978年8月，按省建委三号影院图纸施工，1979年11月建成。共投资46万元。分上下两层看台，设1311座，均为铁架翻板椅；音响效果良好，通风设备齐全。整个建筑朴素、淡雅、壮观。
百货大楼 矗立在利民路与新昌路交叉路口东北角。1979年兴建，建筑面积2000平方米。建筑造型呈直角，内有钢筋混凝土圆柱梁支撑。主楼为4层，东北辅助楼为3层，成对称结构。
昌乐县供销综合贸易中心大楼 1984年兴建，座落于昌乐县政府招待所南，建筑面积为2760平方米，整个建筑呈直角型，楼顶有檐板，一、二楼交接处有遮阳板，板上主墙为淡灰色，板下为各种图案和玻璃橱窗，整个建筑新颖别致，富有变化。
自来水公司水塔 建于1980年，矗立于利民路西端南侧，容水量为150吨，是当时全县最大的水塔。
俱乐部大楼 1983年6月动工，1984年建成使用，位于新昌路中部西侧。建筑造型为直角形，建筑面积2200平方米，为职工的业余娱乐场所。
此外，招待所服务大楼、县医院病房楼、体委旱冰场等都是80年代新建的较主要的公共设施。
交通
昌乐火车站 1902年始建，1904年正式通车，1982年建成复线。站内设7股道，道旁设防雨棚，地下运行道可直达客运室，共设4个出入口，上下车方便安全。货场设在站东500米处，有专用车头运转。
昌乐汽车站 建于1956年，站址始设市场街北段，1965年迁现址。今站内设1万多平方米的停车场，有客车23台，客运营业线21条，通往安丘、寿光、益都、临朐及坊子区、潍城区，总运距为798公里，年客运量146.72万人次。
城区交通 建国前，县城主要交通工具为人力车和马车，建国后逐渐为脚踏三轮车和自行车取代。现有自行车1.2万辆，平均每2.3人1辆。1980年5月，建委购进客车2台，开始城区客运。1985年有客车4台，年运量达28万人次。
供电
配电线路 1955年秋，5062部队（驻五图境）从大于河变电站引进3.3千伏线路，该线路长15公里，系木杆、木担35～25平方毫米铜线，装有5台50千伏安变压器。1956年4月，5062部队至县城3.3千伏线路建成通电，该线路亦系木杆、木担25平方毫米铜线，装有20千伏安变压器1台，100千伏安变压器2台。至1964年底，城里及其郊区共配有3.3千伏线路26公里，低压线路8公里，变压器达42台、45千伏安，年供电量22万度。1965年秋，县改大于河变电站至城里的3.3千伏线路为10千伏线路，为水泥杆、铁担35平方毫米铜线。全长10公里，供县直各部门、各企事业单位、城区居民照明与生产用电。1969年秋，四图村村西35千伏变电站建成，1970年春投运，主变压器为1000千伏安，1971年增容为1800千伏安，1981年又增至3200千伏安。该电站4条出线，1条供县城使用，3条为农业用线。供县城及朱刘、昌乐、尧沟、南郝、北岩、乔官、马宋等乡镇用电年供电量达1785万度。今县城设有供电公司，由辛店和潍坊电网联合供电，电力供应基本达到经常化与普及化。
照明 明清时期，城区居民主要靠豆油灯和蜡烛照明，胶济铁路通车后，照明主要靠进口火油。1949年7月，建昌铁工厂用柴油机天轴带动1.5千瓦发电机，供车间和办公照明，装有灯泡15只，为昌乐城用电照明之始。随着电力生产的发展，用电照明逐步普及，70年代县城已全部用电力照明。1956年，利民路安装路灯4盏，功率为450瓦，至1983年，先后在利民、新昌、孤山、文化等路共安装路灯150盏，5500米街道有路灯照明。
供水
1979年以前，县城无统一供水设备，各单位自取水源，就地打井。居民用水主要从老城区几口压水井汲取，城内有大小水井6眼，工业及居民用水供不应求。1979年6月始建自来水工程，1980年1月第一口井开始供水，4月昌乐县自来水公司成立。至1984年，城区内有机井4眼，并建有150吨水塔一座，日供水可达2000吨。1985年11月大丹河引水工程竣工，投资120万元，日供水量4000吨，基本满足了城区工业和居民用水的需要。1985年底，已埋设供水管道13公里，其中主管道2条，长4.5公里，支管道10条，长8.5公里，供水面积为2.4平方公里，供水达700户。
排水
建国前，城内无排水设施，一到雨季，路面泥泞，低洼地段，积成死水湾，蚊蝇孳生。建国后，街巷拓宽取直，虽注意了排水，但仍有污水流经地面。1972年，县政府投资20300元修建站前街中段排水道，长400米，断面为50cm×70cm。1981年，先后修建新昌路北段（火车站——百货大楼）、利民路中段（汽运一队——服装厂桥）、站前街中段（交通局——生产资料门市部）、文化路北段（利民路——站前街）排水沟，排水道总长为2140米，过水断面均为70cm×130cm。1983年，又修建站前街中段、故城街北段、孤山路西段、文化路南段的排水道，总长为3400米。同年，为消除酒厂、医院、副食品加工厂排出的污水对环境的污染，修建东起酒厂西至市场街的长达1000米的地下排污干道，干道断面为100cm×130cm，总投资20万元。1972～1985年，先后在利民路、新昌路、站前街、故城街、文化路、孤山路等主要街道修建地下排水、排污设施，总长达9800米，达到了雨天无积水。
园林绿化
建国后，政府把园林建设纳入了县城建设规划。至1985年，县城有公园1处，园林小景多处，绿化覆盖率达20％。
昌乐公园 位于县城西南角，濒临西河水库。1983年筹建，面积102051平方米。公园由三个小岛相拼而成，岛与岛之间有石拱桥相连。至1985年，已投资40万元，建有办公室10间，花卉温室12间，石拱桥2座，假山1座。花室内有各种花卉万盆，园内有各种花木30余万株。
公共绿化 建国前，城区街巷狭窄，路旁树木稀少，仅有槐树、松树、榆树等几个树种，护城河岸边植有杨柳。新中国成立后，人民政府重视县城绿化，发动群众植树，并设专门机构管理。1980年建委设城建科，城区绿化是其主要业务之一。1984年，设园林管理处，专管城区绿化和园林事业。城区绿化本着合理布局、综合治理的原财，结合县城建设一块进行，力求美丽壮观。除街旁植乔木外，还在街心设置花栏杆，内植花卉及冬青、黄杨、地柏等灌木，在街侧空闲处置艺术小景，开辟绿地，在十字路口设花坛。近年来逐渐淘汰传统树种，引进观赏树种法桐、毛白杨、垂柳、国槐、龙柏、雪松、针叶松、刺松、百日红等。1980～1985年，县城绿化投资达18.55万元，绿化道路10万多米，植树3.4万棵，建街道园林艺术小景4处，设置街道花栏杆2000米，开辟绿地3000平方米。并在方山路西侧的工业区与生活区之间建成长1300米、宽20米的防护林带。
第二节 村镇建设
一、规划
建国前，农村建设无规划。富户选择水壤丰富的地方居住，一般农户在祖传宅基地上或购买土地建房。街道多在1～2米之间，窄而多弯，且有不少死巷。多数村子七零八落，布局十分杂乱。
建国后，宅基地及村中空闲地仍由原户主自行支配。70年代后，进行农田基本建设，农村社队实行山、水、林、田、路、村综合治理，部分村庄开始规划，建房由农户所在大队指定宅基。
全县规模的严格科学的统一规划是在党的十一届三中全会以后。1980年，县成立农村建设领导小组，下设办公室（1984年改称村镇建设办公室），管理村镇规划和建设。至1985年，全县887个自然村全部完成“两图一书”（村镇规划图、现状图和规划说明书）的绘制和编写。全县22处乡镇驻地，除马宋、毕都、北鄌郚、北展外，其余全部完成了现状图、规划图、道路绿化规划图、供排水规划图、电力电讯规划图、集市贸易规划图及总体规划说明书的绘制和编写。全县已有251份规划蓝图晒制归档，有62个自然村按规划建为新村。
二、建设
建国前，昌乐县村镇建设发展缓慢，1949年，全县267558人，51000户，房屋21万间，平均每户居住面积40平方米，地主富户多闲房，贫苦人家多有无房者。建国后，随着经济的恢复发展，住房问题逐步得以解决。1956年，通过翻新旧房和扩建新房，户均居住面积达60平方米。80年代，全县统一规划后，村镇建设发展迅速。1983年，全县农村居民点占地105372.3亩，平均每户占地0.96亩。1984年，全县农村私人建房18276间，计372439平方米，投资1608万元，户均住房达72平方米。1985年，村镇公共建筑为71万平方米，生产建筑53万平方米。规划前村镇建设用地15113亩，规划后占地16146亩。新建村镇影剧院12座，建乡镇文化站11处，建乡镇文化中心3处。
乡镇驻地建设 1984年5月，全县14处公社划为8镇14乡。各乡镇驻地建设发展不平衡。昌乐、尧沟、朱刘、乔官、马宋、鄌郚，1958年起是公社驻地，机关企业、教育卫生、饮食服务等设施配备齐全，为节约使用土地，在规划中特别注重对已有设施的利用与更新。红河镇土地肥沃，沿“丁”字形街道建设，整齐宽畅，至1982年，机关、企业、学校占地261139平方米，成为昌乐南部重镇。五图镇政府驻地曹家庙子，建国以来发展很快，已跻身于县内名镇之列。南郝、北岩、大宅科、漳河、阿陀、崔家庄在乡改前，也是公社驻地，建设有一定基础。新乡驻地平原、朱汉有大集市，经济繁荣，划乡后发展很快。北展、包庄、毕都、北鄌郚、河头、王俊也是新的乡驻地，容易规划，新建标准高，占地面积小，建设速度快。
村庄建设 建国前，富户建房主要有楼房与台屋（俗称高房）两种。楼房多为单间2层或3间2层，楼板为木质，青砖砌成，小瓦覆盖。台屋离地拔起2米左右，前有12～16平方米的凉台，窗口上方砖券而呈弓形。贫苦人家建房用土坯垒成，麦秸苫顶，有的下挖一、二尺，成窖状。
建国初，农村建房一般砖或石垒到窗台，砖挑檐，草披顶。60年代，农村建房多以砖包皮，土坯为里。70年代，民宅改为纯砖石结构，纸窗改为玻璃窗，房檐有3～5排红瓦。1980年，全县统一规划，为节约土地，宅院面积，主街、小巷宽度，户占宅地标准均作严格的统一规定。迁建新村的单位，必须落实旧村拆迁计划，经建委批准，方可施工。新建房屋多为大窗口、檐板、房门挂耳窗、水泥刷墙、红砖铺地、房宽五六米以上，有的地方建起了民用楼房。马宋镇刘家营村，1981年开始实施楼房式规划，采取集体补助和个人投资相结合的方法筹建。楼房分2层，8间为一单元。建筑面积已达3万平方米。
农村用电
发电 50～60年代，部分村庄用柴油机带动发电机发电（称“自磨电”）。还建了几处小型水利发电站。薛家村水库发电机组是昌乐县最早的水利发电设备，该站于1958年由铁道部下放干部帮助建成，容量为14千瓦。不久停运。1963年，高崖水库安装水轮发电机1台，供本单位生产和生活使用。1968年安装1台30千瓦发电机组；1970年增设1台30千瓦发电机组；1975年扩装2台300千瓦发电机组，并且与电网并网，放水期即发电向电网输送，年平均发电20万度左右，1978年达43万度。1980年马宋水库安装2台40千瓦发电机组，年发电量可达20万度。
供电 1961年，城关公社东山王大队安装1台10千伏安变压器，成为昌乐县第一个用电村。1962年郭家庄大队安装1台30千伏安变压器。1964年东山王、郭家庄共有发电机5台、51千瓦，灯泡550只、18千瓦。1965年后，先后建起青上铜矿变电站、平柳粘土矿变电站、朱刘店变电站、乔官变电站、红河变电站。1980年1月，供电遍及全县14处人民公社。至1982年底，全县有503个大队由电网供电，高压线路316.53公里，低压线路569.64公里，变压器597台，29805千伏安，电动机2887台、27857千瓦，灯泡113933只、2420.60千瓦，电灌面积近13万亩。
第三节 建筑业
一、队伍
建国前，工程建设靠个体石匠、木匠、瓦匠、苫匠“四匠”。瓦匠一般兼作苫匠。其中技术好且有较强组织能力的被推举为“作头”，匠人自觉听从作头指挥，小工也由作头挑选，工程完成后，队伍即散。这种简单的组合形式沿续到建国初期。1956年对农业、私营工商业的社会主义改造完成后，匠人多数被编入集体，建设需用匠人，需征得匠人所在单位领导允许方可。党的十一届三中全会以后，个体联营、村（队）、乡（镇）、县建筑队发展起来，开始在城乡包揽各种建筑项目。
县建筑工程公司 始为建筑工会，成立于1953年4月，有建筑工60人，1956年改称建筑合作社，1959年改为建筑工程局。1961年8月转为建筑社，1972年12月称昌乐县建筑工程公司。是唯一的县属集体三级建筑企业。1983年，建筑公司设政工、质检、设备、施工技术、行政、供销、财务7科及办公室。下辖安装队、吊装队、水泥予制件厂、木工车间、机修车间及6个工程队。1985年，公司有职工600人（干部10人、正式职工390人、合同临时工200人），有40多个工种。有固定资产120万元，机械总值45.6万元，车辆总值15万元，机械总动力1132马力。1984年完成产值400万元，实现利润45万元，为昌乐县建筑施工的主要力量。
乡镇建筑队伍 70年代以前，农村无固定的建筑队伍。70年代后期，随着农村新村规划的进行，各公社纷纷成立起建筑社，人员由亦工亦农或临时工组成，各大队也相应地成立起建筑队。据统计，经常在外施工的建筑队有210个，有建筑工4000人。80年代，建筑社改称建筑服务公司。1984年，经市政府统一考核，批准鄌郚、昌乐、朱刘、红河、乔官5镇建筑服务公司为4级建筑企业，同时有26人考取施工员，由市建委发给证书。4级建筑企业可承担6层以内的楼房、45米以下的烟囱、18米跨度以内的厂房车间的建设。1985年，市政府再次考核，平原、北展、朱汉、包庄、河头、崔家庄的建筑服务公司及城市建设综合开发公司，被批准为4级建筑企业，又有70余人考取了施工员。至此，全县22个乡镇共有4级建筑企业11处，5级建筑企业11处，有建筑人员4800人，其中有技术员40人，施工员130人，技工2400人。
二、设备
60年代以前，泥瓦匠除了有泥板、坯笆、界杆，木匠除了有锛、凿、锯、斧、墨斗等简单劳动工具外，别无机械。60年代开始使用砂浆搅拌机、圆盘电锯等器械。70年代，经济发展，城乡建设大规模展开，县、社、队分别成立起建筑队伍，设备也日益齐全。80年代后，建筑业已实现了半机械化。
1985年，县建筑公司主要设备有载重汽车4台、吊车4台、拖拉机1台、龙门架18台、卷扬机22台、搅拌机34台、电焊机19台、磨石机7台、磨刀机12台、打夯机9台、震动器25台、弯曲机6台、调直机6台、拉直机6台、淋灰机10台、抽芯子机3台；有平面刨2台、大小带锯3台、轮子锯13台、裁口机2台、打眼机2台、压力刨1台、车床3台、锉锯机3台、刨床1台、钻床1台、冲床1台.钢筋切断机1台、电机150台、各种机械共372台（辆），计有35种。其中1万元以上的17种，3万元以上的6种，2000元以上的12种，总值达60万元，设备总动力为1132马力。
随着农村建筑业的发展，乡镇建筑企业的设备也在不断添置，1985年，全县乡镇建筑企业共拥有吊车5台、龙门架30台、卷扬机14台、搅拌机12台、电焊机30台、磨石机15台、震动器29台、淋灰机18台、带锯13台、裁口机14台、打眼机10台、轮子锯20台、电机90台、汽车15台、拖车2台、拖拉机14台，共有机械1800台（辆），总值120万元。
第四节 环境保护
一、环境污染
60年代前，昌乐城内环境无明显污染。自70年代初，工业生产发展较快，对产生污染源的生产项目未引起重视而缺乏控制。80年代以来，随着工业的发展和城镇人口的增加，城区和朱刘环境污染日趋严重。主要是县属以上工业企业排放的污水、烟尘、废渣和取暖供水锅炉、机动车辆排放的烟尘。
大气污染 城区年排放废气53837.4万标立方米，粉尘10425.6吨。1981年废气中有毒物质12770吨，1983年为15758吨，1984年达16411吨。1985年，县城有半吨以上的锅炉63台，工业窑炉31座，茶水炉180台，民用炉灶12000个，年耗煤量20.5万吨。按排放烟气标准测算，每年排放二氧化碳约5330吨，烟尘2255吨，加上火车、汽车等机动车辆排放的废气和城内工业污水沟夏秋臭气，空气污染逐年扩展。
水质污染 70年代后期，工业废水、生活污水渐多，城区、朱刘、马宋及白浪河、丹河、桂河23公里河段的地表水、地下水受到污染，并趋恶化。1981年，工业废水年排放178万吨，1983年为276万吨，1984年达381万吨（含挥发性酚26.4吨、化学耗氧量1520吨、硫化物41.8吨）。1985年，排放污水单位增至44家。全县年排放工业废水5153.7万吨，其中主要有县化肥厂233.3万吨，县酒厂25.4万吨，县造纸厂58.2万吨，县针织厂8万吨，县木器厂1.9万吨，此外，县医院每年排放医疗废水3.6万吨，城区每年排放生活污水30万吨。污水中，挟带大量无机物、有机物、悬浮物、重金属及致病微生物。几年来，寿光驻昌盐运站废盐渗透地下，污染了西尖庄村南地下水，使2口农灌机井报废；县酒厂排放酒糟废水，污染了西店村部分农田地下水，使农作物严重受害。1985年秋，经环保等部门调查、监测，排污单位分别赔偿西尖庄、西店村现金45000元、36000元。
其他污染 全县年产生工业废渣15.5万吨，侵害农田，淤塞河道，污染水质和大气。全县每年用农药289吨，对空气、土壤和水体都有不同程度的污染，并危及生态平衡。此外，日渐严重的交通、工业、施工和社会噪音也广泛地影响人们的各种活动和身心健康。
二、环境监测
1980年5月设监测化验室，在城区设13个监测点，监测县城地下水质。对6个县属以上厂矿进行工业废水监测。监测分析表明，县城地下水的硬度和亚硝酸盐氮、铅、汞、锌含量均超国家规定标准，最高超标点分别为10.6倍、4倍、76倍、509倍、29倍。工业废水监测5个项目，都超国家规定标准，最高超标量为：悬浮物423.7倍、氰化物2倍、酚25倍、耗氧量52倍。
1981～1983年，每年2次普查县城13个监测点的地下水和6厂矿工业废水的水质。工业废水的耗氧量和硫化物、氰化物、酚、悬浮物均超国家规定标准。耗氧量最高超标182倍，硫化物最高超标20倍，氰化物、悬浮物最高超标各7倍，酚最高超标125倍。
1984年11月，设立环境质量监测站，添置2万元监测仪器，监测化验员增至9人，可进行12项水质监测分析、林格曼级烟尘浓度监测、3项大气监测和9项工业废水监测分析。
1985年，县城地下水亚硝酸盐氮最高超标66倍、硝酸盐氮最高超标6.5倍。12处县属以上工厂工业废水中悬浮物超标的占60％，最高为3倍；耗氧量超标的占87％，最高为34倍；硫化物超标的占75％，最高为9.8倍；酚超标的占37％，最高为26倍；氰化物、石油类超标较少。
三、环境治理
1976年成立县环境保护办公室。1984年11月，由室改局。1985年11月成立县环境保护委员会，1名副县长兼任主任，县经委、建委、计委主任和环保局长任副主任。全县环境保护工作，执行“谁污染，谁治理”和自力更生，综合利用的原则，逐步纳入计划管理轨道。1984年以来，全县投入环境治理资金209.6万元，其中主要有企业自筹180.28万元，财政补助25.22万元。
废水治理 1984年始，对重点单位的排污设施进行治理。全县每年处理污水174万多吨。
县酒厂先后投资45万元，在1984年糟泥搬迁的基础上，1985年6月，建成2000立方米的沼气池，将产生的沼气用于烧锅炉，每天节约标准煤4吨。又进行用沼气发电的科研实验，计划为2组240千瓦，1986年6月完成第一期工程1组120千瓦。
县化肥厂于1984年建成脱硫回收工程，每年可提取硫磺20吨。1987年建成造气工艺废水闭路循环工程，解决了污染，每年节约用水60万立方米，节约资金10万元。
县造纸厂于1984年投资7.25万元，修建防渗渠道2500米，建蓄水池1个，将经过处理的废水灌溉农田。1985年建成循环用水系统，循环用水率达30％。
县五金厂于1984年新建大池2个，投资5万元，安装离子交换器等设备，处理电镀废水、酸洗废水。1985年治理后，基本达到净化、消毒、无渗透、无泄漏。1986年又由北京环保科研所承包治理工程，1987年5月完成，治理后废水大部循环使用，少部外排，达到国家规定标准。
县医院于1984年搞了污水处理自动加氯消毒装置后，细菌总数低于国家标准。
废气治理 从1982年开始，对超过排放标准的工厂企业、事业单位收取排污费。到1985年，共收取排污费53.7万元。其中80％返回工厂作治理费。先后有38个单位进行了烟尘及废气处理，重点抓了对锅炉和工业窑炉的更新改造。使排放烟尘浓度均控制在林格曼烟气浓度图一级以下，达到了国家规定的排放标准。
废渣处理 全县每年排放工业废渣1554万吨，回收利用2446.7吨，处理13221.4吨。
防止新污染 1979年起，凡是企事业新建、扩建、改建的基本建设项目，县政府要求从长规划，计划安排，从计划施工到竣工投产必须做到“三同时”（防止污染和其他公害的措施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产），以防止新污染。县计委、建委严格把关，凡没有执行“三同时”规定的不准施工，不准投产，未经批准私自投产的，追究领导责任。1981年和1984年，据国务院（81）27号文件，对全县新建、扩建、改建项目执行“三同时”情况进行2次检查，凡没有执行“三同时”规定的，均责成基建单位采取措施，定出规划，已分批于1987年前完成治理。几年来，仲裁污染事故9起，处经济赔偿15.95万元。县水泥厂自1981年起，投资38万元，改进设备，实现立窑旋风、静电除尘、磨机二级除尘，熟料库底密封除尘，生料库和水泥库密封设备后，年产由5.6万吨增到26万吨，除尘效果达到国家规定标准。1987年其包装烘干、破碎、矿山都安装除尘、消音设备，使厂矿环境无尘、无噪音。县木器厂，1986年投资3万元，建105立方米污水处理池，铺设50厘米口径的管道400米，安装水泵2台，将臭水排到城外，净化了城区环境。
