潍坊新闻网昌乐11月28日电 1978年，党的改革开放政策如同阳光雨露，滋润着中国大地，同时也照耀着昌乐县鄌郚镇这片热土。随着改革开放的不断深入，不仅促进了鄌郚经济和社会事业快速发展，人民生活水平大幅提升，而且给人口计生工作注入了勃勃生机，提供了发展机遇，带来了可喜变化。
一、 控制超生为自愿不生
30年前，广大农村妇女怀里抱一个，手上牵一个，肚里揣一个不足为奇，如今不少育龄夫妇的生育观念大大转变，一对夫妻生育一个孩子后不愿再生比比皆是。鄌郚镇人口出生率从70年代的29.18‰下降到目前的5.50‰，人口自然增长率从18‰下降到目前的2.28‰，一孩妇女（符合政策生育的二孩、多孩妇女）有1万余人，占已婚育龄妇女总数的75%以上，人口过快增长得到了有效遏制，低生育水平已经实现。30年来，全镇累计少出生3000余人口，有效缓解了人口对鄌郚、社会、资源、环境的压力，为推动全镇革开放和建设全面小康广安做出了重要贡献。
二、 行政手段为优质服务
20世纪80年代初期，计划生育工作的主要办法是“宣传动员加蛮干”和“刮、扎、罚”.进入90年代后，鄌郚应时代潮流，改革创新，以人为本，不断转变就计生抓计生的工作思路和工作方法，积极推行以宣传教育为先导、技术服务为主导、政策法规为基础、信息服务为引导，寓管理于服务之中的工作机制。尤其是开展的避孕节育知情选择、随访和“三关一查”、“三送一看”等一系列优质服务活动，全镇每年有近1.5万育龄群众从中受益。通过实施宣传教育和优质服务工程，群众对人口计生工作的知晓率、参与率和满意率分别达到98.5%、96.8%、95.6%以上。
三、 管卡压罚为依法管理
很长一段时间，政府采用行政手段和地方“土政策”推行人口计生工作，使广大人民群众特别是育龄妇女为落实基本国策做出了巨大奉献和牺牲。自1988年《山东省计划生育条例》颁布实施以后，尤其是2001年《中华人民共和国人口与计划生育法》施行以来，鄌郚镇逐步落实人口计生管理目标责任制、行政执法责任制、执法责任过错追究制。改革生育、节育押金取保制度，整改乱收费、乱作为、不作为等行为；严格执行国家计生委规定的“七不准”和省计生委规定的“十禁止”,使人口计生工作逐步走入依法管理的轨道，有效维护了广大育龄群众的合法权益。
四、环、扎、流引为利益导向
过去强迫群众舍小家、为国家只生一胎，执行的是一环、二扎、三流引政策，进入二十一世纪，鄌郚镇推出“和谐计生，改善民生”思路，倾力组织实施普惠于民的计生奖励扶助政策，优惠于民的生育关怀行动。使全镇11965名农村花甲老人和14个独生子女伤残死亡家庭每人每年获得政府960元奖励扶助金；有近5000名农村独生子女父母每年享受120元的奖励金，每年有240余户计生“三结合”户得到各级各部门在资金、技术、物质、信息、政策等方面的帮扶和优惠。通过帮扶，使90%以上的帮扶户人均年收入高出当地平均水平，从而密切了党群干群关系，增加了农民的收入，促进了当地经济和人口计生工作的健康发展。
实行计划生育基本国策30年来，全国少出生4亿人口，鄌郚镇少出生3000余人口。有人算了一笔帐，一个人从出生到18周岁，平均每人生存开支按8万元计算、学费按3万元计算，3000人共需生存费24000万、学费9000万。由于这3000人没让出生，这33000万也就省下来了。这就为国家、社会、家庭节约了大量财富，也为解决人们在就学、就医、就业、住房等方面的困难发挥了巨大作用，从而有力地推动了全镇社会、经济、环境、资源的协调发展和可持续发展。（鄌郚计生）
