二十八年九月间，也是我当科长两个月后，为了推行工作的顺利，我第一次到鹿皋去见刘同敬。那是他的鼎盛时期，有部队三千多人，纪律虽差，声势却是不小。支队司令以下，拥有好几个大队。所有的大队长，都是他当初的同伙老二老三老四老五。听说以前县政府的保安队经过他的防区，曾经好几次被他们缴去枪枝，以后就不敢带武器到七区一带活动了。我对这一死结，一定要想办法打开，否则就谈不上推行什么县政了。刘同敬对我的专程拜访，表示欢迎，并留我在司令部吃午饭，看起来还算相当热诚。我们第一次晤面，没有彻谈整个县政的推行，对他们这种人，啰嗦多了反倒容易引起反感。我只请他对于乡鎭间的各项会议和有关敎员训练的几件具体事项，帮忙支持。他很干脆，也很慷慨，情况令人十分满意。他对我所提出的「长期抗战，我们的孩子不能不读书。恢复学校上课，必须地方人士出来帮忙。战时的敎育，有其特殊的目标。敎员训练又是急待解决的问题。」表示出很高的兴趣。他很自然的吿诉我说：「赵科长说的这些，都没有问题，有什么困难，我叫他们帮着做。我看他们有没有驻在学校里的，统统让他们搬出来，不准当兵的占着。」藉此机会，认识了他的副司令韩世五和参谋主任娄星五，以后成了很要好的朋友。有关工作上的协助联络，我都直接写给他们信，立卽获得良好的效果。不管什么重要的事件，从来没有动用过公文。杨锡九的部队，可能也有三千人以上。他的司令部设在八区的西安鎭，我也曾去见他过三次之多。以后在他驻地的附近悬泉寺上，办过好几期保甲长训练和敎员集训，我都规自去请他作精神讲话，他都在百忙中乐于担当。他的军需刘杰三，为人忠厚老诚，作事认眞，对县政推行，协助甚多，后来也成为我的知己朋友。凡事只要打个招呼，就马上主动帮忙，毫不保留。驻在寺头鎭的新四师白俊山营长，在我第一次拜访他的时候，就谈得十分投机，大有相见恨晚之感。以后我和白营长一见面，不重礼貌，随便谈笑，就和多年的老熟人一样。他虽是一个老粗，但对地方工作的看法，和我有相同的目标。他说：「赵科长说的对，工作是要由人去推动，只要我们努力去做，什么困难也会想出办法来的。如果还是和平时的政府一样，等着老百姓自动的来付粮纳税，那是绝对办不到的了。」新四师白营的营部，驻在临朐八区寺头鎭的时间相当长，自从盛伟航老师接长临朐开始，毕其任期他们尙未调防。在工作配合的效果来说，白营十足变成了县府保安部队的主力，也是省府所在地区的一分安定力量。白营长并介绍了他的几位连长和我见面，表示对县政的赤诚协助。尤其是那位姓司的连长，靑年有为，性格爽朗，态度诚恳。后来他被派到嵩山一带驻防，监视共人八路的骚扰破坏，出力尤多。离开营部五十多里，孤军独处、临险不馁，是推行五区工作时候的一大助力。吴化文的新四师，当时对于县政开展，影响很大。他的常营长黎团长，都曾一度开来八区，并出击到五井冶源一带，驱逐了马保三的土八路，而使县政向北推进了一大段，容后再做详细的记述。九山是八区南部的大鎭，距离最远而间题最多，部队到此征收粮款的也公私难辨。我去主持过很多次不同性质的会议，也解决了不少困难议题。我看得出来，九山这个山区中的大鎭，在地理位置上，在交通形势上，都居八区各乡鎭之首，具有无形的带头作用。任何军事单位，新四师也好，五十一军也好，以及地方游击部队，没有不想在九山揷足的，但谁也无法划入自己的势力范围。所以就形成大家都来要吃要花，却没有人肯为九山民众说几句公道话，或替老百姓作个合理的主张。因此，我对九山地区的工作，反倒发生了高度的兴趣。他们需要有人寄予同情，他们需要大家给予安慰，自然更需要政府的协助和支持。有时为了解决一个问题，我要跑上几天，联络五个军政单位，沟通大家的意见，后来该鎭对给养税捐的合理负担，称斗牙行等弊端的彻底禁除，都是得到各方面的热诚支助而吿成功的。
临朐县府，在脆弱的基础上开始发展。初期的工作重点，必先求得人事上的和谐及地方上的团结。否则很可能弄得出门就有仇人；走路必遇寃家，自身尙且难保，还谈什么工作推行呢？自二十八年八月十二月到这一阶段，对所有驻在县境以内的游击部队，都建立了不同程度的良好关系，和彼此之间的个人感情，就像县府的保安队人数很少，工作负担很重，由于环境错综复杂，无法照自己的计画完成任务，所以在心理都有一种自卑的感觉。但从此分派到任何乡鎭去执行任务，再也没有像以前那种被欺压，受侮辱，甚至缴枪被扣等不法事件发生了，有一次有一位刘分队长陪我出差，在路上吿诉我说：「赵科长，别的事情我不淸楚，拿我们保安队到各乡鎭所去所受的待遇来看，眞是觉出我们的县政很有头緖了。」我说：「这都是你们队上的纪律好，士兵的训练有了进步，老百姓才另眼看待你们。」他笑了，很像是了解我在鼓励他们，在这一阶段中，我几乎天天拖着疲惫的身子在崎岖的山路上，东西打转，南北奔波，说话的时间比走路的时间更多，经常三天五天不回枣行，经过什么部队，不管单位大小，一定顺便拜访，联络一下感情，遇到机关团体，不论有无事做，总要进去晤谈一得，以沟通彼此的意见。公路以西各区的县政工作，虽还说不上有了什么基础，但总可以择定一些急要的推行事项，依照计画去办理了。其中最大的一件为各部队给养的统筹问题。临朐境内多山，七八两区尤甚，加上驻军多，居民穷，各自摊派提取，数量没有限制，这部分刚走，那部分又来，催缴运送，乡鎭应付不暇，省府迭有命令，希望达到统筹目的，县政府自然是个主办单位，听说以前也曾试办过多次，都因各部拒绝参加或参加而不执行，致使全部失败。这次为了贯彻到底，有一个好的开始，我曾面洽了许多部队首长和他们的军需人员。而乡鎭上的有关会议，次数更多。先把各乡鎭的田赋银两多寡，负担槪况，供应部队得号人数的需求，以及统筹前后的比较统计，和军民间意见的交换沟通，由基层开始，打下一个轮廓槪念，博得各方面的赞同和支持。然后再建立那些形式上的，制度上的各种程序和组织，以免公文下去，弄得石沈大海。我曾为此，南北东西，踏遍岩头山脚，晓行夜宿，随地为家。有些乡鎭长和部队负责人看我三番两次，跋涉长途，为的是县政，也是为的临朐民众，感激之情，溢于言表。因此我也受到他们认眞态度的感动，益觉所受辛劳有了代价，纵然人不慰也可以自慰了，终于在二十八年十二月分成立了「临朐县军政粮秣统筹委员会。」根据章则，应该是县长兼任主任委员，但这里的环境特殊，单位复杂，而盛县长又不常在西部。如果顶此虚名，实际责任又须我来主持。在当时的情形之下，纵然眞由县长全权负责。已感声望不够，竟再由一个科长代行，那就更无作用了。我把这个意见商准了县长之后，在召开第一次统筹会议的时候，就和白营长硏究，请他多予协助，完成此举。所以开会地点不是县政府，而是在寺头鎭的营部。我则早把省府颁发厚厚的一大本组织规程，和十五种表式，大加修删，草成了仅有十七项条文和三种报表的实施办法。简单明了，容易塡写。当各部队各机关各乡鎭代表到达时，我先和多数出席人员个别交换一下意见，提议推选白营长俊山出任主任委员。当然在事前许多次的接触中，我已向白营长提及过这一意见，虽然未经他的认可。但也了解局势之使然，众意之所归。在大会进行中，我也说明了白营全体官兵对临朐地方的许多贡献。会场上反应出一阵热诚的感激，我把预先准备好的议案和全部有关统筹需要的资料，都一一予以解释，必使任何一方都乐于接受，加强了大家悲天悯人，给民众解除一部分苦难的意念。大会开的非常成功，白营长也勉强接受了主委的头衔。他说：「我是个老粗，什么也不懂，事情还是要赵科长偏劳。」我说：「绝对没有问题，只要营长一句话或一张纸条，要我做什么，我绝对服从命令，跑腿说话，我全负责。」各单位的代表也都表示全力支持，和乐无猜，那顿在战时算是相当丰盛的午餐，也是由县政府出钱，我和白营长作的东道，使大家有个开诚交谈的机会。饭后都拿了印好的一大把资料，兴奋而回，结束了这次非常圆满的会议，从此，各乡鎭摊派给养，都照统筹手续办理。民众负担是否有了什么程度上的减轻，我还不敢十分确定。但在县政上的其他措施，则因各地消除了许多为应付军粮的繁杂问题而受到极佳的影响。白营长也不断派出一个连的兵力，在各乡鎭巡逻，以吓阻那些不守纪律的零星武装。我为了尊重地方部队首长的地位，也曾请杨司令锡九派人作同样的巡视，他也欣然接受，乐于支持，收到了良好的结果。我把一切办理的经过，随时派遣专差，报吿县长。在回信中都充满着高兴和慰勉，对县政工作推行上，确是向前迈了一大步。
二十八年的农历年尾，我回到科里，一连住了十多天，和其他科长及地方机关首长，作了多次的长谈，听取了他们对一般措施不少的宝贵意见。李秘书在内部的工作上，替我兼办了全部民政科的业务，和全体同仁都相处的非常融洽。新年佳节，地方上送了我们七八只肥羊，一连宰杀了几条，邀请了许多有关人员来陪我们自由餐叙，也表示一些有难同受，有福共享的诚意。临朐的吃全羊是名闻遐迩的，杀了一只羊可以料理三十种以上不同式样不同口味的美馔，肉丝肉片，炸炖煎蒸，丸卷套拼，花样精巧，叹为观止。我们请来专长此道者主厨，其手艺之高，泡制之妙，的确不同凡响，谁也想不到在一只羊的身上，做出这样多的名菜，一般吃法都是宰杀之后，完整下锅。大火煮烂，再切块浇汤，莞荽葱屑，姜末椒粉，另加高醋，入口留香，绝少腥膻，令人越吃越馋，回味无穷，临朐产好酒，多以鲜果酿制，软枣红枣柿子苹果，都是酿酒上材。每届晚秋，遍山鲜果，树身高大，多不胜收，就地以长竿打落，搬运回家，盛入大缸，掺以高粱麦曲，使之发酵。居民多自备蒸具，当街安炉，上锅蒸馏。产酒盛期，满街芳香，大户人家，都以大瓮盛存，储酒千斤，自飮待客，享用一年，我们这次过年的好酒，也有十数坛之多，完全是当地同事或住地邻居馈赠的，光是崔愼齐科长的令兄就送来二十多斤。当地还产一种最珍贵的酒肴，是任何地方所吃不到的，那就是远近闻名的朐蝎了。蝎子之为物，旣毒且阴，人见人怕。吃过一次亏的人，无不谈蝎变色，不寒而栗的，虫体虽小，而为害颇大。旧墙破壁，为其出没藏匿之处，卽一般门缝窗隙，也常是它们过境之所。稍一触及，卽被其尾针猛刺，毒液随针注入，痛麻无比，卽使成年壮汉，能忍至不喊不叫者，百不找一，虽不像此地毒蛇之能致人于死，但其毒性可延持七八小时以上，如此长不及寸的一只小虫，其本领也就够大了，因此，一般人对于蝎的印象，可以说是恶劣至极，遇幸能够逮住一只两条，那眞是一件乐己惠人的善事，不巧被其逃匿获生，那就只有心存惊悸，久不自安了，但临朐山区中所产的蝎子，则不可以这种敌视的观念来评量。每到农历二、三月间，就看到山腰岭坡之上，三五成羣的男女老幼，拿了夹子，提了袋子，翻石拨草，寻觅蝎羣芳踪，翻开一块石头，多者十只二十只，少者三条五条。幸运者一天可以拿到几斤，到集市场里去出售，得到很高的收入。像寺头鹿皋右佛堂等地，每次集市，都可收购千斤以上，有的集中包装出口，有的下缸泡在盐水里腌存起来，随时零售或自家享用，这个季节的蝎子，刚要出蛰，尙未开始进食，肠胃净洁，没有毒性，随时加油爆炸，香味无穷，是待客下酒的高级山珍，崔科长愼齐家里就腌了满满的一大缸，估计可能有一两百斤。我初到枣行，他曾数次送我品尝，我都未敢一试，目睹这么多的毒虫，盛在盘子里，当菜肴上桌，确是很不顺眼，日子久了，本地同事都坚邀尝试一下眞味：并说明常吃此物，有去毒、消火、淸肠、健胃、爽齿、顺筋和血、眼明神快等许多好处，而味香肉酥还在其次呢！我经过他们几次怂恿，也就开始试嚼一二，果然满口芳香，食兴大振。从此认识此物之贵，有其天赋，无须故添花样，加工料理，后来盛县长也曾采购数斤，带到省府送人，不知接受这项礼物的朋友，是否会吓一大跳。几年后的一次机会中，赵委员季勋曾嘱我为他买过几斤，治疗他右臂的神经痲痹，不悉是否有效。总之，这个年节，大家都过的十分畅快，上下团结，劳而无怨。党政同仁，也都互相体谅，穷而不馁，县长也曾回到西部来，和同仁们小聚数日，仍回路东。
年节过了，工作又积极展开。在敎育科的所在地桃花峪，开始敎员训练，使他们认识敎育救国的重要，和战时战地的敎学方法。业务处理虽由周科长华轩负责，但我必每期开学结业，和担任主要的课程，要一连前往数次。同时在西安鎭的悬泉寺也举办了保甲长训练，七天一期，连办多次，功效都极可观。这里因距杨锡九的司令部很近，每期都请他担任一节精神讲话，他也极感高兴。所谓悬泉寺，系寺内有一悬泉，坐北朝南的一个小山洞，从洞顶向下滴水，如有细雨中的檐水下流，哗哗有声，形成一种绝景。寺院南边，向下垂视，为一陡崖。从峭壁上蹯生古松一株，其树顶恰与院址齐平。经过长时间的践踏攀折，无法向上发展，遂于寺院边缘上朝外伸张，密枝厚叶，长成一条相当大的绿毯。人在树顶上走来走去，数十步掉不下悬崖去，也是这一寺中的奇景之一。接着又在枣行以南十五里的时家庄举办了好几期的保甲训练，各机关首长都亲临讲话上课，全力支持，表现了临朐各界的团结，一致为地方的发展而努力，从国历二月中旬到六月初的这一阶段中，整个地区，都进入了训政时期。我经常在同一天内，往返于两三地间上课，而把走路的时间排在顶早或夜晚。每次讲上两三个小时尤感话不尽意。这期间当然还有许多边远地方的集会、洽商、排解、联络事项，也是非去不可的。他们为了我的赶路限制，常把一些结训典礼及始业仪式排在晚上举行，以便利每期我都能够赶去参加，表示对受训学员待遇的公平。在这一阶段中，县政工作的推行上，还有两件重要的事例，値得一叙，第一件是流失土地田赋的免除。九山鎭一带的河滩地最多。因为河床变迁，两岸的土地变化很大。从前政府对于田赋银两的总额，保持定数，以便收到最高的赋税。对于业经流失多年的土地，仍须按照原有银两纳粮缴税，任何人都不敢主张减免。平时负担较轻，业主尙可勉强支持。而到了令天的给养摊派，为数惊人，如此无田有税的空银，再照数缴纳给养，便成为苛政中的苛政了。因此，这一案件，成为乡政上最难解决的问题之一。整年累月，理不淸的官司，息不完的争执。乡鎭公所照着老单子摊派给有银无地的住户，部队照着摊派的户主要给养。有的倾家荡产还结不完的帐，有的干脆逃离家乡，甚至铤而走险，引出更多的问题。自统筹委员会成立后，沿着几条大河特别是弥河的几个乡鎭，都向我提出此一严重的问题。我又为了解决此事，一连跑了好几趟九山，并分访有关单位，给予协助，大家都很同情这种困难，愿作权宜措施。我曾在九山鎭公所的一次会议上吿诉大家说：「我们旣然实施统筹，为的就是负担平均，义务公允，怎么可以硬让没有田地的人缴粮纳税呢？如果大家不顾事实，又不肯出些工夫，费些心思，作一合理的解决，只顾因袭旧案，在纸面上摊派给养，我们又何必费尽这么大的力量办理统筹呢？以前部队自己任意摊派，我们装聋作哑也就罢了。今天我们统筹给养，摊派的权力，完全掌握在我们的手里。我们推行县政，改善乡政，反而向没有田地的人家索征给养，逼使他们走上绝路，那就不如把这分杀人的名义让给部队自己去干好了。我们旣然要作，就要做得彻底，希望大家共同协力，多受点累，多跑点腿，就事论事，就地解决，也不须要呈省，也不须要报县。由我来负责，请大家帮忙，把这件事看成我们自己的事，给他们解决了问题，就是了却了我们自己的责任。」大家对于我的报吿，都出乎他们的意料之外。都想不到我会一把揽到手里，答应全力解决这一棘手的问题。有关实施的几项办法和表式是我在九山鎭长宋荆山商同几位乡鎭长草成的。回到枣行，附了一封长信，飞送路东请盛县长核可后，印发给各乡鎭使用，大致的程序是由户主保乡鎭长分别塡报，再经复查一次，卽成定案，据以销除其负担，因为各乡自行负责办理，在时间上很快的完成了应具的一切手续。这一案件的解决，得到各方面的良好反应，也是统筹会本身的一大成就。第二件是土票（注：各地商店自己发行的钞票）的注销。在那一时期，市面上土票繁多，式样百出，很小的摊床挑贩，都用桑皮纸条，写上面値，盖个图章。就成了有价钱币。家数之多，谁也无法统计。其票式千奇百怪，大小无准，再加纸粗字丑，翻来数去，弄得连块纸屑都不如了。在集场上买东西的人，常是用包袱提了一大包土票，走来走去，成交之后，点钱计数就花去相当多的时间。老百姓赶集上店，带钱走路成了一件苦事。信用太差的钱币，因拒绝使用而引起争吵，终日不休。你如果拿了张家的票子兑钱，他就给你李家的票子顶数，换来换去，仍然离不了土票。致使中央法币，反不能在市面上立足。省府财政当局三令五申，都没有效果。盛县长对此问题，十分气恼，开会通知，没有反应，布吿满街，形同虚文。当我还在外面举办各项训练的时候，盛县长特意西来，强力取缔，便一连抓了四、五家较大的土票店了，按出票的数额多寡予以处罪罚款，并限期收回。其他私出土票的人家，听到事件如此严重，均闻风逃匿，关门破产，一时金融大乱，社会呈现不安，其贻害民众，反比他们胡乱发行的时候更大了。我在九山鹿皋一带，亲自听到民间的反应说：「这样一来，大家连个准备都没有，卽使要想把自己的票子收回来，也不敢露面行动了。只有暂且关门一阵子，避避风头再说了。」我立卽回到了枣行，建议县长改善取缔的办法。并召开了几次有关会议，听取一下各方面的意见，博得地方各界的支持，人民不经过政府的许可，任意发行有价证券，当然是一种违法行为，政府有权逮捕法办，以扰乱金融治罪。但在这种非常时期，又是一个非常地区，政府本身就常以情形特殊，办理一些非常措施。而民众値此法币流通失
临朐县战时游击部队约略人数及发展地区一览表
常的情况下，何以不可暂以土票沟通有无，以解决在交易上所遭遇的困难呢？所以土票最初的出现商场，也不是全无必要的。总比接近伪区的人民，持用敌人发行的「准备」「联合」纸币好多了，其中投机取巧，恶性倒闭者，固属有人，但极大多数都是善商良民，效尤他人而取一时之便者。如果处之过苛，因惧怕而逃避，把全部土票，弃留市肆，受害者仍然是地方民众，更况且全县的公敎人员，乡鎭保长，游击部队官兵，谁没有几家亲戚朋友，甚至是他自己的家庭，也从事发行土票生意呢！我在私下曾对盛县长说：「我们的县政，经过这大半年的推行发展，虽然还谈不上有什么显着的成绩，但在人事关系上，行政基础上，已经有了良好部的反应，以前到处都是敌视的气氛，现在逐渐消失，和各方面都建立了相当程度的感情，使我们的工作计画慢慢的展开。由阻力化为助力，得来十分不易。如果为了这次取缔土票，把全县的富豪绅商，地方领袖，甚至部队首长都得罪了，其后果是很难想象的。所以我们在方法方面是要切实加以斟酌的。我们的原则是任何措施必须在不树敌的范围内完成。」盛县长原就没有什么成见，只要达到政令上的目的，他并不固执自己的做法。不几天他仍然回了路东，把这件事全部由我来处理。整个案件的过程是否完全合法，我没有多加考虑，我当时决定了一个具体办法：大致的过程是由县政府重行布吿全县，奉命取缔土票，为必办必行之重要行政措施。凡发行此种证券之户主，必须于限期内携带原始帐册，到财政科登记，并塡一张包括发行人姓名住址票额，自定收回日期及保证人两名的表式。没有帐册的小户则免验帐册，卽使有人携来的帐簿是临时改做，以偷减其发行的数额，也照数为其盖戳销验，不再追查。我们的目的在有效肃淸土票，不是依据这些资料去处罚他们。这一措施，效果很大，地方人士也都自动劝吿户主，认眞收回，体会县府的苦衷，予以热诚的合作。有的典借取贷，有的互相支持，接连好多天，把整个财政科忙得不可开交，村头巷尾，都贴满了各色各样的吿单，文辞虽不见得通顺，但都包含了「本号所出钱票限于某月某日一律收回」的确切意义。这样政府与人民合作所发挥的功能，远比互相敌视，都不甘认输大的多了，果然，临朐境内的土票，自此绝迹，配合法币省券的流通，遂使民间的交易恢复了正常，这一案件的处理，盛县长曾蒙省府嘉奬，深感欣慰。经此我们深信在敌伪占领区内，我们的政府机构，也可以说是一切政府机构，只有在大家合作，人民支持之下，才能推行政治，开展地方工作。否则只有故步自封，没有任何人理你的法令，七令八申也是一纸虚文。
