临朐封建县衙浅探
林绍志
封建社会的特征就是集权。县城之内最不可或缺的机构自然是县衙，所谓“政非官不举，官非署不立”。 由于历史原因，全国的县衙几乎都不见踪影。影视作品的渲染和现实的缺失，让后人对封建县衙产生了强烈的好奇心和浓厚的神秘感。
由于史料的限制，宋代以前的临朐县衙已无资料可考，有关记载最早见于明《嘉靖临朐县志》：“县署在城东北隅，东北抵城，西抵民宅，据旧志，为元治至初，县尹董翌建也。”这段史料为我们提供了如下信息：一是县衙的位置，在城东北隅，即现在的公安局、古府街附近。以后的史志对县署位置的记载均相同，即“在城东北隅”。这说明600余年的岁月中，县衙地址未再有变，且县城规模几无扩大。二是当时县衙的建造时间是元初。这是因为，蒙古兵入关后，采取的是屠城政策，绝大多数县衙毁于一旦，所以全国大部分县衙在元初进行了重建。
县衙的布局，在《嘉靖临朐县志》中也有记载：“县大门不知始何人作，垒砖石为券门，西向，不知其何也。在大门之东为平台，上建钟楼……于大门之上,又作屋,置更鼓焉。……于公堂后又建忠爱堂。仪门左为土地神祠，右为申明亭，申明亭之右为府馆。土地祠之左为按察司。县狱在府馆前，门东向。仓在狱之右，门北向。”
这段史料，虽然简略，但却有一点足以引起我们的注意。这就是临朐县衙的布局在当时是及其罕见的。因为，封建官署的布局都是坐北朝南，所谓“衙门口朝南开”，这几乎是一个定制，极少例外（如陕西临潼县县衙北向）。但嘉靖时临朐县衙却是大门朝西。另外，一般的监狱都是北向，在此却是东向。这种布局在百余年后的万历时得以改变。虽然讲究大门的朝向是迷信而毫无道理的，但在封建社会，县衙的朝向却绝对不是一个随便的问题。临朐县衙为何呈 “坎宅、坤门”之式，给后人留下了一个不解之谜。如果说此衙因元朝修造，外族统治者不讲此规矩使然，但《嘉靖临朐县志》的记述又否定了这一猜测，因为此时的县衙早已不是元初所建之县衙：“国朝洪武知县陈栋，二十一年知县李禹，天顺中知县卜钊，成化中知县史效相继修葺。正德初，毁于流贼。今公堂、廨宇等大略皆知县雷启东修建也。”这说明了两个问题：一是在极度重视礼教，讲究规矩的明朝，“衙门口朝南开”仍然不是统一的定规；二是这种西向的衙门在当时也是少见的，以至《嘉靖临朐县志》的作者也“不知其何也”。这一奇特现象对于研究封建社会的官署文化、礼仪规范以及古代建筑学都具有重要的史料价值。
明朝临朐县衙的布局变迁，《昌国艅艎 》记述颇详，“县署……右为主簿宅，左为县丞宅。县丞宅之前为典吏宅。中为县堂，堂东为县库，堂前为戒石亭，左右列六曹吏舍，前为仪门。仪门左为土神祠，右为寅宾馆，仪门外为县门。左为按察司分署，即使院。右为申明亭，后逼寅宾馆。申明之右为府馆，府馆之右为保赤仓，皆南向。县门之前，界以驰道。其西为预备仓，其东为县狱，皆北向。东使院之左为钟楼，西向。此皆在鼓楼区内，若自一区。鼓楼旧为县门，如城阙状，西向，其上为鼓楼。入者由鼓楼而东，半里许方北折入县门。其县堂之后为忠爱堂。忠爱之后为县令宅。”“万历四十三年，邑人副使常裕颇治形家言，以县署自坎宅，鼓楼乃其第一门，顾坤向，不利官。诲张令道充夷其楼，更以栅门”。
上述记载详细说明了当时临朐县衙的布局、结构及演变过程，同时证明了万历末，临朐县衙已基本形成了南北中轴为主线，大门南向的格局。
古代县衙都是砖木结构的建筑，易损毁，同时，县衙做为官署之地，必然要根据实际需要增减设施，因此，县衙的布局、结构、设置总是在不断变化中。如《光绪临朐县志》就记载“国朝嘉庆时复毁于火，道光初年知县傅代铎善而新之。嗣是屡有修葺。今制：大门南向，再进为仪门，北为正堂，前为戒石亭，西为典史署，东为厩，其南翼以六曹吏舍。正堂后稍偏左为宅门，内为后堂，县库在焉，为知县宅，宅后有楼。”
民国时，县政府仍设在封建县衙内。据民国《临朐续志》记载，上述结构、设施和布局至民国初年几无变化，“县官率视衙署为传舍,即略事修葺亦系补苴罅漏,并无若何改建。”但至民国14年后，根据需要，设施增加较多。到民国23年，“县府面积较七八年以前扩大几近一倍。”解放后，旧县衙做为县公安局、供销社等的办公场所，1956年予以拆除，并就地建设公安局办公楼，即现公安局办公楼北院至中北大厦一带。至此临朐县衙正式从人们的视线中消失。
令人称奇的是，随着旧县衙地面建筑的消失，人们发现了它的一个重大秘密——地道。建国后，众多建设项目的开工，使人们得以了解这一秘密设施的真面目。它从旧县衙（县公安局北院）开始，向西经城中万寿寺（工行西侧）直到城外姚家林（石油机械厂附近）。地道总长约700米，高约2米，宽约1.5米，离地面3—4米。四壁光洁，青砖铺地，做工细致。由于离地面较深，洞内冬暖夏凉，公安局食堂曾在其中贮藏蔬菜。地道为何人所建，建于何时，均无资料可考。当时有人推测为躲避战乱、匪患而设。出口设于坟茔之地，可能是出于便于伪装，也便于逃跑的考虑。
2011年5月，城关大观园商场改建，部分地道被重新挖开。笔者闻讯前往探视，发现地道主体为石料所砌，中间类似出口处乃钢筋水泥建筑。据此推断，此地道应为现代防御工事，可能牵扯到军事机密，故知者甚少。但也不能排除新地道占用旧地道的可能。
（本文承蒙王新生 刘玉泽 张欣等名贤帮助，谨致谢忱！）附：内 乡 县 衙 观 感
林绍志
笔者于2001年参加中华中医药学会优秀论文颁奖会期间，随团到河南南阳拜谒医圣张仲景祠，并有幸参观了全国保存最完整的一座封建县衙——南阳内乡县衙，获得了直观、具体的印象和感受，较深刻者凡四，今赘述于下，与读者共享。
1、县衙俨然小皇宫：这体现在两个方面：一是布局。据史料记载，内乡县衙是严格按照清代地方衙署建筑规制进行布局设计的，因而具有较强的示范作用。整个县衙坐北朝南，以大门、仪门、大堂、二堂、三堂为主轴，全部南向，其余设施按左文右武，前朝后寝规距分列。另外，从大门到仪门有百米之长的甬道，大堂建在与月台相连的台基上，由此烘托出一种庄严、雄伟的气势。这与故宫的基本布局十分相似（见图）。
二是设施。一个县衙就象一个小皇宫，设施极全。从知县的办公设施到服务、附属机构，从饮食起居到娱乐场所一应俱全，而且各种设施的使用都有严格的礼仪和规矩。以仪门（仪门为有仪可象之义）为例，如无重大活动平时并不常走人，而是在两侧设便门，东侧为“生门”，经常开着，供人行走。西侧为“死门”，处决死刑犯时由此门拉出，故经常关闭。县级以下官员到仪门，文官下轿，武官下马。凡新官到任或迎接同级、上级官员，县官僚属，整冠出迎至仪门外。这些设施和规矩，颇有皇宫之势。
当然，由于县衙是最低层的衙署，与最高层的皇宫之间层级悬殊太大，二者在整体气势上自然不可同日而语，即使县衙中最气派、雄伟的建筑——大堂，仍难免小家之气。
2、“大堂”其实难副名。一般人对县衙的印象实际是对县衙大堂的印象，而这一印象大都是从影视作品中得到的：知县高高在上，大堂厅面宽敞，众衙役列两边，堂威一喝，煞是威风、气派。但事实上，在真正的“大堂”面前，您会大失所望——原来“大堂”并不大。内乡县衙大堂面阔5间，共22米，进深12米，5梁9檩，中间三间为一堂，两侧为梢房。从正面看，大堂略大于一座民宅正房。知县坐于大堂正中暖阁中的公案后，与跪于青石上的原、被告只有不到6米的距离。由于距离的限制，从直觉上推测，审案时一边所站衙役应不会超过5人。
大堂虽小，但却是县衙的中心，所有重大活动，一般政务、警务基本都是在大堂中办理完成的，所以规模不大的大堂又是“极权”的体现。
3、断石昭示酷刑罚 在暖阁前地坪上有两块跪石，东边（即左边）一块为正方形，边长约40-50厘米，为原告石；西边一块为长方形，东西长约原告石的1.5倍，为被告石，跪石四周地面略高于石面，因原告多为一人，所以跪石较小，被告常为一人以上，故跪石较长。在内乡县衙大堂的跪石上看到的一幕，给人留下了深刻的印象：原告石完好无损，但被告石却断成了数块。据介绍，这是由于被告被行刑杖打时，疼痛难耐，拼命挣扎，以膝撞石，致使石块断裂。此情此景，令人不寒而栗。
4、衙门文化警人省。 历代统治者为了自身利益，总是创造出许多理论、文化为其服务，衙门文化就是其中重要的组成部分。衙门文化针对的是官和民两个方面，其中虽难免欺骗作秀的成份，但仍不乏警示意义。内乡县衙中有一处针对平民的对联，刻于大门内西梢间（东梢间放“喊冤鼓”）的石碑上，内容是：“诬告加三等，越诉笞五十”。警戒告状人既不能越级上诉，更不能诬陷良善。相对来讲,针对官吏的内容更为丰富。照壁是县衙最南端的建筑，其北面雕一状如麒麟的怪兽——犭贪 ,它头东尾西，面向太阳。犭贪 是传说中的贪婪之兽，嗜吞金银财宝。其脚下和四周全是宝物（磬、金锭、书画、犀牛角、如意、宝葫芦、元宝、铜钱等八宝），但它仍不满足，看着金光璀璨的大太阳，必欲吞入腹中，占为己有，结果掉入东海之中，活活淹死。所以后人有“人心不足蛇吞象，贪心不足吃太阳”之言。将这一图案放在官吏必经之处，意在警示其不可贪赃枉法。另外，各堂前均有警示对联：大堂前对联“欺人如欺天，毋自欺也；负民即负国，何忍负之。”二堂前对联“法行无宗，令行无故；赏疑唯重，罚疑唯轻。”三堂前一长联：“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。”上述楹联，虽为警示、诫勉之用，字里行间也透着一种高高在上的主宰意味，尽管如此，今天读来仍有一定的现实意义。
细品上述四点，对于世人直观、具体地认识、体会“封建”二字的内涵，对于进一步了解封建县衙，应会有所裨益。
附：内乡县衙平面示意图（略）
