关于繁荣发展社会主义文艺的实施意见
为深入落实习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，繁荣发展文艺创作．大力发 展先进文化，扎实推进我县“文化名市”建设，根据中央和省委、市委关于发展社会主义文艺的部署要求，结合我县实际，现就繁荣发展社会主义文艺提出如下实施意见。
一、把握新时期我县文艺工作的总体要求
1．指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理沧、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持社会主义先进文化前进方向，全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，紧紧依靠广大文艺工作者，坚持以人民为中心，以社会主义核心价值观为引领，以中国精神为灵魂，以中国梦为时代主题，以中华优秀传统文化为根脉，以加快“文化名市”建设为主要任务，以创作生产优秀作品为中心环节，深入实践、深入生活、深入群众，推出更多具有昌乐地域特色的优秀文艺作品，不断满足人民精神文化需求，为加快建设富裕文明充满活力的现代化强县提供强大价值引领力、文化凝聚力和精神推动力。
2．根本方向。坚持以人民为中心的创作导向，把人民作为文艺的表现主体，让人民群众成为文艺作品的主角，充分展示人民群众的思想追求，积极传递社会公众维护正义、向上向善的智慧与力量。把满足人民精神文化需求作为文艺工作的出发点和落脚点，把人民群众的评判作为文艺作品的重要评价标准，坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益、社会价值和市场价值有机统一。把中国精神贯穿文艺工作各个环节，深入开展中国梦主题文艺创作活动，挖掘和讲述富有浓郁时代特色和生活气息的鲜活故事，讲述人们寻梦的理想、展示人们追梦的奋斗，汇聚同心共筑中国梦的强大精神力量。坚持以社会主义核心价值观引领文艺创作，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使核心价值观生动活泼、活灵活现地体现在文艺作品中，使人们在文化熏陶中感悟认同社会主流价值，实现社会主义核心价值观的全方位贯穿、深层次融入。把爱圉主义作为文艺创作的主旋律。大力讴歌民族英雄、倾诉家国情怀，弘扬集体主义精神，旗帜鲜明反对历史虚无主义，引导群众树立正确的历史观、国家观、文化观，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
3．主要目标。全面推进文学、戏剧、影视、音乐、舞蹈、美术、书法、摄影、曲艺、杂技、民间文艺等文艺门类繁荣发展。突出重点门类，推出一批思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀作品，逐步实现由“高原”到“高峰”的跨越。加强文艺门类特色品牌建设，健全完善体制机制，推出一批弘扬社会主义核心价值观、体现时代特征、彰显地域特色的文艺精品，显著提升文艺创作活力。加强人才队伍建设，逐步形成老中青人才梯队有序配置、领军人物在全市、全省乃至全国有较大影响力、拔尖人才脱颖而出的良性格局。完善基层文化设施，丰富文化产品供给，提升文化服务水平，形成覆盖城乡、发展均衡、服务便捷、保障充分、统筹有力、充满活力的现代公共文化服务体系。实施文化传承发展工程，发挥昌乐地域文化资源丰富的优势，深度挖掘、广泛传播昌乐优秀传统文化，优秀传统文化传承发展走在全市前列。
二、实施文艺繁荣发展重点工程
4．实施文学提升工程。以更宽视野定位把握昌乐文化，深度挖掘昌乐历史文化价值，编好讲好昌乐故事，传播好昌乐声音。以文学创作骨干培养培训为依托，以扶持精品创作生产为抓手，完善创作导向引领机制、精品创作打造机制、人才培养扶持机制，激发创作活力，实现我县文学创作水平新跃升。提高重点文学创作组织化程度，策划一批反映重大革命和历史题材、当代现实题材、雄坊本土题材的文学作品，推出一批有思想深度、艺术高度的文学作品。改进完善签约作家制度，把签约作家培养成为昌乐文学创作的骨干力量。加强文学培训与普及工作，组织文学骨干培训、创作笔会、文学采风活等活动，持续开展深入生活、扎根人民主题实践活动，发掘和培养中青年文学创作人才，优化提升昌乐特色作家群体力量。加强昌乐传统文学经典研究，组织编撰出版系列图书。
牵头单位：县委宣传部
责任单位：县文联、县财政局
5．实施影视品牌工程。以我县丰厚的历史又化资源为基础，打造重点影视剧(片)目，形成既有总体品牌形象、又有鲜明个性特色的影视品牌体系，提升昌乐特色影视品牌影响力和竞争力。学习借鉴先进地区经验，实施影视精品创作生产推进计划，围绕重大革命历史题材、新时期改革建设题材、独具特色的地域又化题材、弘扬优秀传统文化题材等，加强选题规划征集，用5年时间扶持创作1部优秀影视剧(片)，形成1-2个具有鲜明地域特色和时代冲击力的作品系列。落实省“电影剧本孵化创作计划”，力争推出1部在全省乃至全国有较大影响的优秀电影。开展以“魅力昌乐”为主题的纪录片题材征集和创作活动，筹划大型、系列化纪录片，打造纪录片生产新亮点。支持昌乐电视台继续办好《人文昌乐》栏目。培育民营影视制作机构，打造影视制作新高地。
牵头单位：县委宣传部
责任单位：县发改局、县财政局、县文广新局、昌乐传媒集团
6．实施舞台艺术推进工程。深入实施“地方戏曲振兴和舞台艺术发展推进工程”，将戏曲艺术纳入公共文化服务体系、非物质文化遗产传承保护体系，建立推动戏曲和舞台艺术中长期发展规划，推出一系列彰显昌乐特色的优秀舞台艺术作品。建立“优秀保留剧目名录”、“剧本共享平台”、建设山东戏曲编剧人才培养基地、小戏创作实践基地，开展校园戏曲通识教育，逐步建立起管理规范、运行科学、保障有力的戏曲艺术传承发展新机制。加强戏曲人才队伍建设，多方式、多渠道培养德艺双馨的戏曲创作和表演人才，实施“名家传戏”工程，推出一批新一代戏曲名家。扶持国有和民办重点地方戏与京剧创作演出剧团和重点剧目，做好政府购买文化服务工作，加大公益性演出补贴力度。继续推进“一寸一年一场戏”工程实施，持续开展文化下乡、艺术家进校园、戏曲进校园等公益活动，培育文艺演出市场和青年观众。实施精品歌曲创作工程，推出10首以中国梦为主题、弘扬社会主义核心价值观和昌乐本土传统文化的优秀歌曲。 ．
牵头单位：县委宣传部、
责任单位：县文广新局、县文联、县教育局、县财政局
7．实施书画艺术提升工程。发挥我县书画艺术资源优势，加强内外交流，组织书法精品收藏和展示，实施“昌乐书画名家系列研究工程”。搭建高层次美术书法创作成果展示平台。开设书画艺术高端讲座，邀请著名书画家、评论家、学者授课交流。加强书画人才培养，展示优秀作品。推广实施画廊代理制，开创书画销售新模式，规范发展书画市场。组织好美术书法志愿服务活动，办好美术书法下乡、捐赠、公益笔会，举办残疾人美术书法培训等公益性讲座活动，宣传普及书画艺术。
牵头单位：县委宣传部
责任单位：县文联、县教育局、县财政局、县文广新局
8．实施网络文艺精品创作传播工程。规划创作生产一批重点网络文学、网络音乐、网络剧、微电影、网络演出等新兴文艺作品，推动网络文艺健康发展。加强网络文艺工作研究，发挥高校、社科机构人才优势，推出一批研究成果。实施经典传统文艺作品上网工程，利用主要媒体网站、文学艺术专业网站等平台，有计划地展示一批优秀作家、艺术家代表性作品。发挥新媒体独特优势，加强重点文学艺术网站建设，运用微博、微信、移动客户端等载体，促进优秀作品多渠道传输、多平台展示、多终端推送。加强内容管理，规范传播秩序，让正能量引领网络文学发展。
牵头单位：县委宣传部
责任单位：县文联、县文广新局、县教育局、县财政局、昌乐传媒集团
9．实施文艺精品工程。加强宏观规划和组织协调，做好文艺精品创作的题材统筹工作，着力推出一批精品力作。广泛借智引智，通过吸收借助国内外顶尖团队创作力量，组织文艺名家开展写昌乐、拍昌乐、唱昌乐、舞昌乐、演昌乐等系列活动，力争推出一批文艺精品。制定优秀文艺作品创作规划，围绕重要节点和重大活动，以五年为一周期确定重大题材、重点作品创作选题，明确创作方向和目标，做到实施一批、准备一批、酝酿一批、推出一批。对带动性强、影响力大的文艺重点项目和重大工程，集中力量进行扶持发展。
牵头单位：县委宣传部
责任单位：县文联、县财政局、县文广新局、昌乐传媒集团
10．实施文艺人才建设工程。重视文艺人才发现培养和引进使用，努力造就一批在全市全省全国有影响的文艺名家、文艺领军人物，建设一支结构合理、生机勃勃、富有创作活力的文艺人才队伍。探索建立与全国重点文艺类院校合作培养人才机制，定期组织遴选部分文艺类稀缺专业、在文化艺术上有培养价值和重大发展潜力的文艺骨干人才到文艺类高等院校培训学习。实施高层次人才引进工程，探索凝聚、吸纳、利用各类人才的有效渠道，采取组建个人工作室、文艺人才签约制、聘任制等形式，面向国内外引进文化艺术名家大师和创新创业团队。抓好文艺人才的使用，针对文艺人才的成长量身打造施展才能的平台，培养和扶持一批活跃在基层、热爱民间艺术、创作业绩突出的民间艺术大师。加强网络文艺人才的培养使用，引导网络作家、签约作家、自由撰稿人、独立制片人、演员歌手、自由职业美术工作者等新的文艺群体更好地发挥作用，创作出更多优秀网络文艺作品。
牵头单位：县委宣传部
责任单位：县文联、县人社局、县文广新局
11．实施城乡文化艺术普及工程。完善城乡公共文化设施网络，推进博物馆群、美术馆群的规划建设，加强镇村特别是落后地区文化设施建设、大力发展企业、校园、社区文化，弘扬创新、开放、孝德、包容文化。加强公共图书馆、文化馆（站）、基层综合性文化服务中心等艺术普及服务平台建设，推进公共文化场馆总分馆制，强化流动服务和数字服务，增强服务基层能力。开展全民阅读，打造“书香昌乐”。建好用好乡村戏台、舞台、剧场、和农村电影固定放映点，打造基层文化设施亮点品牌。依托文化馆打造群众文艺作品选拔提升平台，繁荣群众文艺创作。鼓励支持民间文艺团体和农村庄户剧团发展。打造一批重点农家书屋，形成以新型社区和中心村为支撑、辐射所有村居的格局。广泛开展文化惠民活动，提高精准化服务水平。建立健全文化志愿服务组织，完善“结对子，种文化”工作机制，建立文化志愿服务下基层制度。建立群众文化需求反馈机制，有针对性开展订单式服务。开展全民艺术普及活动，加强青少年文艺常识教育，确保城乡中小学开齐开足艺术教育课程。
牵头单位：县委宣传部
责任单位：县文联、县文广新局、县教育局、县财政局、县规划局、县住建局
三、完善文艺发展保障机制
12．加强对文艺工作的组织领导。各镇（街、区）要认真贯彻落实党的文艺方针政策，真正把文艺工作纳入重要日程，把握文艺创作规律，加强宏观指导。把好文艺方向。要把文艺事业发展纳入经济社会发展总体规划和考核评价体系，制定促进本地文艺事业繁荣发展的政策措施。宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，文化广电新闻出版、教育、文联等部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。选优配强文艺单位领导班子，把德才兼备、热爱文艺工作、能同文艺工作者打成一片的优秀干部充实到领导岗位上来、尊重文艺工作者的创作个性和创造性劳动，诚心诚意同文艺工作者交朋友，在政治上充分信任、在创作上大力支持、在生活上热情关心，营造有利于出作品出人才的良好环境。发扬艺术民主、学术民主，提倡不同观点、不同流派相互切磋、取长补短、共同进步。加强文艺界党风廉政建设，反对腐败，改进作风。
牵头单位：各镇（街、区）
责任单位：县委宣传部、县文联、县教育局、县文广新局
13．完善政策保障措施。完善支持文艺工作者长期深入生活的经济政策，统筹现有支持公共文化服务领域资金，采取资助、奖励等多种方式，支持作家、艺术家采风创作。把深入生活纳入文艺单位目标管理和领导班子业绩考核，作为文艺工作者业务考核、人才评价的重要依据。加强基层公共文化服务体系建设，落实镇（街、区）综合文化站人员编制基层综合性文化服务中心设立由政府购买的公益文化岗位，加大基层公共文化队伍培训力度。出台政府购买公共文化服务具体办法，推行菜单式服务，促进“送文化”与群众需求有效对接。
牵头单位：县委宣传部
责任单位：县委组织部、县编办、县文联、县教育局、县财政局、县人社局、县文广新局
14．建立健全体制机制。建立完善重大题材、重点作品创作规划策划机构，加强规划论证，重大项目实行统一招标。发挥政府部门在引导扶持文艺精品创作生产中的主导作用，综合运用政策扶持、财政投入、评奖激励等杠杆机制，优化文艺精品创作生产的政策环境。推荐文化服务供给方式，逐步加大文化类财政资金投向社会力量购买服务力度。创新市场运营机制，推荐文化产业投资基金参股重点文化企业优秀项目，并引导各类社会力量和资本参与。规范文化类项目评奖办法，完善评奖程序，强化监督保障，提高评奖的科学性、权威性和公信力。
牵头单位：县委宣传部
责任单位：县文联、县发改局、县财政局、县人社局、县文广新局
15．加强文艺阵地建设。抓好文艺理论和文艺评论工作，扶持重点文艺评论力量，健全文艺评论家签约制度，发挥各级文艺评论组织、研究机构的积极作用，打造一批文艺评论品牌栏目。加强网络文艺管理和研究，延长管理链条，规范传播秩序，确保新阵地管得住、用得好。加强对网络文艺创作者的团结引领通过文化资助、业务培训等方式主动做好服务工作。加强文艺设施建设，建好用好图书馆、剧场、电影院、文化馆（站）、美术馆、工人文化宫、文化广场等文艺阵地。加强对各类文艺阵地的管理，做到守土有责、守土负责、守土尽责，不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。
牵头单位：县委宣传部
责任单位：县文联、县财政局、县文广新局
